Sanctions de l’UE contre la Russie : un nouveau paquet vise à prévenir le contournement

Les 27 États de l’UE s’accordent sur de nouvelles sanctions contre la Russie. Focus : lutter contre la fraude aux sanctions. L’Allemagne, en particulier, a ralenti.

Le gaz arrive de Russie en Europe par un détour : des méthaniers dans la région de Sakhaline Photo : SNA/imago

BRUXELLES taz | En fin de compte, cela ne dépendait que de l’Allemagne : après des semaines de querelles, les 27 États de l’UE se sont mis d’accord jeudi à Bruxelles sur un nouveau paquet de sanctions contre la Russie. Il porte le numéro 14 et vise avant tout à rendre plus difficile l’évitement des sanctions imposées précédemment. Il vise également pour la première fois directement les exportations de gaz russe.

Jusqu’à présent, l’achat de gaz russe n’est pas interdit dans l’UE. Certains pays comme la Hongrie et l’Autriche reçoivent encore de grandes quantités de gaz par gazoduc. Récemment, les importations de gaz naturel liquéfié (GNL) russe via Zeebrugge (Belgique) ont également augmenté. En revanche, le GNL américain est resté à la traîne. Cela devrait être fini maintenant. Avec les nouvelles sanctions, l’UE veut empêcher que ses ports soient utilisés pour expédier du GNL russe vers des pays tiers, par exemple en Asie.

Le nouveau paquet de sanctions se concentre sur la lutte contre le contournement des anciennes sanctions. Les 13 derniers paquets européens se sont révélés inefficaces, car les produits sont souvent exportés via des pays tiers et aboutissent en Russie via des détours. Les entreprises allemandes ont également bénéficié de ces transactions.

L’économie allemande a été freinée par les mesures de resserrement désormais prévues. Leur plus grande préoccupation était une clause « Pas de Russie », qui empêcherait l’exportation de produits critiques pour la guerre vers la Russie. L’UE avait initialement envisagé que cette clause soit également étendue aux filiales.

Cela aurait non seulement conduit à davantage de bureaucratie, mais aussi à des risques élevés pour l’industrie exportatrice allemande. La Chancellerie de Berlin craignait que même des exportations peu suspectes vers l’Asie puissent être la cible de sanctions de l’UE. C’est pourquoi les diplomates allemands de l’UE ont tenté de désamorcer le projet. Cela semble désormais être un succès – même si ce n’est que partiellement. L’UE souhaite pour le moment renoncer à la surveillance des filiales. Mais la question n’est pas écartée : l’accord prévoit qu’une analyse détaillée des effets de la clause sera préparée. Nous devrions alors reparler de son élargissement.

Pour l’instant, l’Allemagne a réussi à éviter d’éventuels dommages économiques. Mais sur le plan politique, les choses semblent différentes : la réputation de l’Allemagne à Bruxelles a souffert du blocus qui a duré une semaine. Ce n’est qu’en Hongrie, peu avant la conclusion de l’accord, que les diplomates européens, exaspérés, se sont moqués de ce type de comportement. “C’est complètement absurde”, a répondu le chancelier Olaf Scholz. Le paquet doit encore être approuvé par les ministres des Affaires étrangères de l’UE, qui se réuniront lundi à Luxembourg.