seuls onze ont été accordés en 2023

En 2023, le Gouvernement a accordé un total de onze grâces sur proposition du Ministère de la Justice, un minimum dans la série historique de cette mesure de grâce de moins en moins utilisée et qui a connu un rebond en 2021, avec les condamnés pour le “procés ” .

Au premier trimestre de cette année-là, Juan Carlos Campo, alors ministre de la Justice, a signé 41 grâces, soit presque le double du semestre précédent, parmi lesquelles se trouvaient les neuf dirigeants indépendantistes catalans emprisonnés pour sédition et détournement de fonds. Quelques semaines plus tard, Campo a quitté le gouvernement de Pedro Sánchez, qui l’a sauvé un an et demi plus tard pour être nommé magistrat du Tribunal Constitutionnel.

L’arrivée de Pilar Llop au ministère de la Justice a entraîné une réduction drastique des grâces : elle en a accordé cinq au second semestre 2021, seize sur l’ensemble de l’année 2022 et seulement onze l’année dernière.

Six des onze, suivant la tradition, ont répondu aux demandes de diverses confréries à l’occasion de la Semaine Sainte.

La tendance à la baisse de l’octroi des grâces est nette depuis le début de ce siècle : de 1.744 en 2000, selon une étude réalisée par la Fondation Civio, elle est tombée à 501 en 2012, et depuis 2014 elle est inférieure à cent. .

Moins de 1% des demandes sont accordées, mais aucun des deux grands partis n’a proposé de mettre fin à ce chiffre du XIXe siècle, encore régi par une loi de 1870.

Les propositions de réforme enregistrées ces dernières années n’ont pas abouti.

Avant d’arriver au pouvoir, le PSOE a promu un projet de loi visant à exclure les personnes reconnues coupables de corruption ou de violence de genre de la possibilité d’une grâce et, dans un premier temps, l’initiative a reçu le soutien unanime du Congrès. Mais le PP a demandé d’exclure également les crimes de rébellion et de sédition, pour lesquels les principaux dirigeants indépendantistes catalans étaient alors poursuivis, et l’accord a été impossible.

La réforme est finalement restée lettre morte. Plusieurs juristes qui se sont présentés au Congrès pour l’analyser se sont opposés à l’établissement d’une liste de crimes exclus de cette mesure de grâce, même s’ils ont convenu de la nécessité pour le Gouvernement de les motiver de manière large et raisonnée, ce qui n’est pas le cas actuellement.

Pour défendre la grâce, ils ont présenté divers arguments, comme la nécessité de tempérer, pour des raisons humanitaires, la rigueur excessive de certaines peines que les tribunaux sont obligés d’imposer, d’éviter des mesures punitives sévères ou de favoriser la réinsertion sociale.