2024-04-15 15:54:20
NON AUTOSUFFISANCE, SAUVEZ LA RÉFORME : liberté, droits et dignité de la personne âgée
♦ Avec publication au Journal Officiel, est entré en vigueur, le 19 mars 2024, il DÉCRET LÉGISLATIF 15 mars 2024, n. 29 qui aurait dû enfin mettre en œuvre le Réforme de la non-autosuffisance envisagé par le PNRR et approuvé à l’unanimité au Parlement avec la loi no. 33 le 23 mars 2023.
♦ Au contraire, le décret 29 a déçu, suscitant de vives critiques :par le syndicat et de nombreuses associations. Même si la Conférence Unifiée (État/Régions/Provinces/Municipalités) ne l’a pas approuvé ainsi que les Commissions de la Chambre et du Sénat, malgré l’expression d’un avis favorable (à la majorité), a présenté de nombreuses observations critiques et recommandations.
♦ Paradoxalement, le décret reprend les concepts acceptables énoncés dans le loi habilitante 33, mais cela ne le traduit pas en mesures opérationnelles. Ainsi l’application de la loi 33 est suspendue, reportée et ignorée. Plus d’une vingtaine de mesures de mise en œuvre doivent être adoptées dans les mois à venir, après un an d’attente peu concluante, et nombre d’entre elles ne nécessitent pas de vérification parlementaire. C’est aussi pourquoi nous pensons qu’il est nécessaire que le gouvernement se mette enfin à la disposition d’un dialogue démocratique et permanent avec les syndicats et les associations.
Pour mettre en œuvre la Réforme, il faut repartir des 7 piliers de la loi habilitante 33 :
1♦ Osez priorité à la création d’un nouveau système de soutien et de soins à domicile : pour assurer la droit et liberté de vivre assisté dans votre propre domicile.
2♦ Faire obligatoire les outils pour intégrer soins sociaux et de santé territorial et domestique – selon les indications du décret ministériel 77/2022 d’application du PNRR. Autrement, l’absence de stratégies sanitaires et sociales intégrées pour lutter contre les maladies chroniques et leurs conséquences invalidantes accélérera les processus involutionnels qui mèneront à la condition de non-autosuffisance.
3♦ Résidentiel et semi-résidentiel : une réorganisation réglementaire et opérationnelle des RSA, maisons de retraite, etc. est indispensable. qui doit devenir familier, ouvert, intégré dans les petites communautés locales. Nous devons passer du modèle résidentiel actuel de « l’espace lit » à et neuf modèle basé sur le « lieu de vie »».
4♦ Performances universelles: l’expérimentation prévue par le décret (850 euros/mois plus l’allocation d’accompagnement) ne concerne que 0,6% des personnes non autonomes. Il doit être totalement révisé: il ne peut se limiter aux seules personnes de plus de 80 ans vivant des conditions économiques très difficiles et des handicaps très graves, il doit être gradué en fonction des besoins de santé.
5♦ Personnes âgées non autonomes entre 65 et 69 ans ils doivent pouvoir bénéficier des mesures envisagées par la Réforme, elles sont cependant exclues (pour elles seules les règles actuelles restent en vigueur).
6♦ Les mesures sur «prévention de la fragilité, promotion de la santé et vieillissement actif (IA)», doivent respecter, dans une perspective de genre, les recommandations de la conférence de l’ONU (Unece Rome 2022) et créer l’Observatoire national de l’IA.
7♦ Il est essentiel accompagner la mise en œuvre de la loi habilitante avec une augmentation, progressiste mais certain, des fonds sanitaires et sociaux: sachant que la principale ressource est le travail de soins des travailleurs et que les charges pesant sur les familles doivent être réduites équitablement. Mettre en œuvre une réforme capable d’affirmer, comme le déclare notre Constitution : la dignité, les droits et la valeur de la personne à chaque étape de la vie.
Premières adhésions à une association : Droit Fondamental de la Santé, Santé Internationale, ConF.Basaglia, SOS Santé, Institut de Lisbonne pour la santé mentale mondiale, (Réseau territorial de protection de la santé) ; Fondation Zancan ; Puces Initiative du Centre de promotion de la santé et d’éducation sanitaire, Gruppo Abele, Libera, Coordination nationale de la santé mentale ; UNASAM ; assoc. Franca et Franco Basaglia ; SIEP (Société italienne d’épidémiologie psychiatrique) ; Psychiatrie Démocratique, assoc. Antigone ; La société de raison; Forum sur les drogues ; SPI-CGIL, UILP UIL, L’Atelier des possibles, unssoc. VIVALY OdV, assoc. OUVERT – Soins primaires en ligne – La santé au km 0 ; Ensemble pour le Handicap ODV Cohésion Internationale ; assoc. OUVERT – Soins Primaires en Ligne – Santé au Km 0 », asoc. Libellula-Afasp, assoc. E PAS E TEMP ODV Imola, nationale AUSER, assoc. Giovanni Bissoni, assoc. « La communauté d’abord », unssoc. Infirmières familiales et communautaires, …
Premières adhésions personnelles: Livia Turco, Rosy Bindi, Don Luigi Ciotti, Benedetto Saraceno, Nerina Dirindin, Emmanuele Pavolini, Gavino Maciocco, Tiziano Vecchiato, Don Virginio Colmegna, Giovanna Del Giudice, Gisella Trincas, Giovanna Del Giudice, Maria Grazia Giannichedda, Fabrizio Starace, Franco Corleone, Grazia Zuffa, Patrizio Gonnella, Stefano Cecconi, Antonello D’Elia , Stefano Vecchio, Daniele Pulino, Anna Maria Accept, Alessandro Saullo, Vito D’Anza, Giovanni Rossi, Salvatore Rao, Cristiano Zagatti, Fulvio Lonati, Immacolata Cassalia, Pietro Pellegrini, Natalia Barillari, Luigia Cimatti, Domenico Pantaleo, Rita Polo, Franco Pesaresi, …
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