2024-07-10 06:35:00
Le directeur de la formation zurichoise présente un modèle – et est critiqué de presque tous les côtés.
L’enveloppe du directeur de la formation zurichoise devait initialement coûter 150 millions de francs par an. Maintenant, c’est beaucoup moins cher.
«Les mesures sont équilibrées, disposent d’une majorité politique et peuvent être financées. Et ils peuvent être mis en œuvre, ce qui est un point très important en période de pénurie d’enseignants.
Les mots introductifs de la directrice de la formation zurichoise Silvia Steiner ont semblé très pragmatiques lorsque la politicienne centriste a expliqué mardi aux médias comment le conseil de gouvernement envisageait d’adapter le soi-disant nouveau mandat professionnel des enseignants du primaire. Des attentes trop élevées ont donc été déplacées – d’autant plus que les mesures prévues ont circulé pendant plus d’un an dans le cadre du processus de consultation et ont été soigneusement examinées par les partis, les associations et les communes cofinançantes et critiquées ou réduites selon leur point de vue.
Mais il est désormais clair comment l’exécutif veut améliorer les conditions d’emploi des enseignants et ainsi renforcer les écoles primaires et secondaires. Les principaux points du modèle sont :
- Pensions minimales plus élevées : Selon la proposition du directeur de la formation, les enseignants du primaire et du secondaire du canton de Zurich devront à l’avenir travailler à au moins 40 pour cent. Il ne devrait plus y avoir de compensation à 35 pour cent.
Myriam Ziegler, la responsable du bureau de l’école primaire, a estimé que cette augmentation minime simplifierait les ententes entre enseignants et la programmation des écoles. Mais nous souhaitons bien entendu également permettre à l’avenir un travail à temps partiel favorable aux familles.
- Plus de temps pour les enseignants : Au lieu du forfait actuel de 100 heures par an et par classe, les enseignants devraient disposer d’au moins 120 heures pour les discussions avec les parents, les discussions entre élèves, les tâches de coordination ou pour préparer les voyages scolaires, les camps de classe ou d’autres excursions.
Étant donné que toutes les classes n’ont pas la même charge de travail, les enseignants devraient disposer de plus de temps. La Direction de l’Éducation estime que ces tâches nécessitent en moyenne 140 heures de travail par an.
- Allègement administratif : Jusqu’à présent, il y avait cinq domaines d’activité pour les enseignants. À l’avenir, il n’y en aura plus que trois : « enseignement », « collaboration » et « perfectionnement ». L’administration souhaite que cela soit compris comme une plus grande flexibilité. Selon Ziegler, il devrait être possible à l’avenir d’accorder plus de temps à un enseignant sur la réserve d’heures réservée à la « collaboration ».
L’enregistrement obligatoire du temps n’est plus nécessaire – une activité à laquelle les enseignants ne sont pas les seuls à vouloir renoncer pour pouvoir se concentrer pleinement sur leur travail. Cependant, la direction des écoles devrait toujours pouvoir encourager ses employés à documenter leurs horaires de travail afin de rendre visibles les périodes de surcharge, a déclaré Ziegler.
- Plus de temps et de soutien pour les débutants : Les enseignants devraient pendant ou après leurs études de compagnons dits spécialisés supervisés, c’est-à-dire des enseignants expérimentés sur le lieu de travail. C’était pendant les deux premières années de ce poste.
Au cours des deux premières années également, les débutants disposent de plus de temps pour préparer et suivre leurs cours. Au lieu des 59,5 heures par an et par cours hebdomadaire précédentes, 61 heures de travail sont désormais estimées pour cela, soit une de moins que prévu avant la consultation.
- Plus de temps pour préparer les cours scolaires : Il y a un an, il était prévu que les autres enseignants disposent également de plus de temps pour préparer les cours, soit 60 heures au lieu de 58 par an et par cours hebdomadaire. Mais maintenant, tout reste pareil ici.
Sur ce point, Myriam Ziegler n’a pas seulement revendiqué des coûts plus élevés, qui auraient signifié deux heures de préparation en plus pour tous les enseignants. Plus de temps de préparation entraînerait moins de cours par enseignant – et donc, selon les calculs du bureau de l’école primaire, cela entraînerait un besoin supplémentaire de 600 enseignants dans tout le canton.
- Plus d’argent pour la gestion des écoles : La gestion opérationnelle des écoles primaires et secondaires est devenue de plus en plus exigeante ces dernières années. La Direction de l’Éducation estime que les phases de crise telles que la pandémie du coronavirus ou la vague de réfugiés en provenance d’Ukraine, ainsi que le recrutement de personnel compétent, nécessitent des professionnels au plus haut niveau.
Et ils doivent être payés de manière appropriée : selon la Direction de la formation, les directeurs d’écoles zurichoises devraient être augmentés d’une tranche de salaire. Si tu prends ça Tableaux cantonaux des salaires pour 2024 A titre de référence, ces professionnels gagneraient entre 126’816 et 185’152 francs par an, selon leur niveau et leur expérience. Dans la classe salariale précédente, le salaire de base se situe exactement entre 119’223 et 172’818 francs.
Les instances dirigeantes des écoles devraient également être élargies. Cependant, les écoles ne devraient recevoir que 30 pourcentages d’emploi supplémentaires. Avant la consultation, il était prévu 50 pour cent de plus qu’aujourd’hui.
En échange, les directeurs d’écoles zurichoises devront à l’avenir le faire une formation continue plus longue (et plus coûteuse) complet qu’auparavant.
- Coûts inférieurs aux prévisions : Les coûts des mesures proposées sont nettement plus modérés qu’avant la consultation. La Direction de l’Éducation attendait 150 millions de francs par an pour son projet initial en 2023. Les coûts récurrents sont désormais estimés à 67 millions de francs. Le canton en financerait 13 millions, le reste devrait être supporté par les communes. Ziegler a clairement indiqué que le canton avait accommodé les communes avec une portée réduite des mesures.
Le package crée des gagnants et des perdants. Parmi les gagnants figurent des administrateurs scolaires. Les enseignants, en revanche, risquent d’être déçus car, contrairement à ce qu’ils espéraient, ils ne disposeront pas de plus de temps pour préparer leurs cours.
Silvia Steiner est cependant convaincue que la meilleure façon de soulager les enseignants est que la direction de l’école les soutienne « dans leur cœur de métier ». Les écoles ont la responsabilité d’utiliser leurs ressources à bon escient. “C’est l’objectif de notre modèle.” Moins de cours par enseignant n’est pas une option pour le directeur pédagogique. Cela permettrait d’avoir encore plus d’interlocuteurs pour les étudiants, a déclaré Steiner.
La proposition a suscité des réactions mitigées parmi les partis. Le FDP se félicite du fait que les enseignants disposent de plus de temps, mais le temps de préparation des cours reste le même. Le parti n’est pas sûr que la direction de l’école soutienne réellement les enseignants. “L’école doit redevenir plus facile”, écrit le FDP dans un communiqué. Les enseignants devraient enseigner et ne pas avoir à s’occuper de projets et de formulaires inutiles.
Le SP regrette en revanche que les enseignants titulaires ne bénéficient pas de plus de temps. Les sociaux-démocrates critiquent l’augmentation de la charge de travail minimale. “Cela peut affecter la compatibilité entre le travail et la famille”, a déclaré le parti. Les Verts font des déclarations similaires. La Liste alternative a même qualifié la proposition de « gifle » pour les enseignants.
Christian Hugi ne veut pas aller aussi loin. Le président de l’Association des enseignants de Zurich est déçu de cette proposition. Il compte cependant sur le conseil cantonal pour apporter des corrections. La relève des enseignants y a déjà été évoquée récemment. Une initiative du GLP et de la gauche visant à accorder à l’avenir aux enseignants 200 heures par an pour des tâches d’enseignement en classe a échoué de très peu.
«Les mesures sont équilibrées et réalisables», déclare la politicienne centriste Silvia Steiner.
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