Les sommets de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN) sont considérés comme des étapes importantes dans le processus décisionnel de l’alliance. Ces réunions de haut niveau servent par exemple à introduire de nouvelles politiques, à inviter de nouveaux membres à rejoindre l’alliance et à lancer des initiatives majeures. L’ordre du jour comprend généralement des questions d’importance politique ou stratégique primordiale. Ils peuvent s’appliquer aussi bien au fonctionnement interne de l’alliance qu’aux relations de l’OTAN avec les partenaires extérieurs. Les plans militaires de l’Alliance sont secrets et constamment adaptés à la situation sécuritaire réelle.
Les décisions prises lors des sommets de l’OTAN tenus après 2022 revêtent une importance particulière pour la sécurité de la Lettonie et de l’ensemble de l’alliance, car elles ont déterminé la base des actions des alliés après l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie. Il en va de même pour le sommet, qui aura lieu du 9 au 11 juillet à Washington, aux États-Unis d’Amérique.
“Le monde connaît actuellement la plus grande crise de sécurité depuis la Seconde Guerre mondiale, provoquée par les efforts de la Russie pour occuper l’Ukraine par la force militaire. Dans le même temps, les réalisations des membres de l’OTAN dans le renforcement de leurs capacités nationales et collectives, ainsi que l’adhésion de la Suède et de la Finlande à l’OTAN, ont rendu l’alliance plus forte que jamais”, a déclaré le ministère de la Défense.
Les priorités de la Lettonie au sommet de Washington sont les suivantes ::
- un nouveau renforcement de la dissuasion et de la défense, notamment sur le flanc oriental de l’OTAN ;
- les progrès dans l’augmentation des dépenses de défense et le partage du fardeau ;
- Limiter l’influence et les capacités de la Russie.
Dissuasion et protection
Dans le cadre du processus de planification de défense de l’OTAN, l’alliance continue de développer ses capacités pour défendre chaque centimètre du territoire de l’OTAN dès la première minute – en élargissant la défense aérienne, en développant les technologies des véhicules aériens sans pilote, en construisant la ligne de défense baltique, en renforçant la sécurité dans le cyberenvironnement, ainsi que en plus de travailler en permanence au développement des capacités de combat, explique le ministère de la Défense.
La brigade multinationale de l’OTAN dirigée par le Canada a été fondée cette semaine en Lettonie. Il s’agit de la première unité de ce type dans toute l’alliance. Très prochainement, un plus grand nombre de soldats des pays alliés arriveront en Lettonie. La brigade multinationale de l’OTAN comptera donc environ 3 500 soldats.
Parallèlement, des soldats des États membres de l’OTAN séjournent en permanence en Lettonie dans le cadre d’autres formats de coopération. Par exemple, les partenaires stratégiques de la Lettonie dans la région baltique américaine maintiennent une présence militaire continue dans le cadre de l’opération « Atlantic Resolve ». Avec l’effectif complet de la brigade multinationale, environ 5 000 soldats des pays alliés seront en Lettonie.
L’alliance continuera d’améliorer ses capacités de défense, ainsi que de tester et d’exercer régulièrement ses plans de défense et le déploiement de forces, selon le ministère de la Défense.
Investissements dans la défense et partage de la charge financière
Déjà, la plupart des États membres de l’OTAN (23 sur 32) consacrent 2 % ou plus de leur produit intérieur brut (PIB) à la défense.
« Il s’agit d’une amélioration significative des dépenses de défense des alliés, et les États membres qui n’ont pas atteint jusqu’à présent l’objectif de 2 % s’y rapprochent. Cette année, la Lettonie atteint le niveau d’investissement de 3,17% du PIB, compte tenu des fonds supplémentaires alloués par le gouvernement pour l’achat du système de défense aérienne à moyenne portée IRIS-T”, informe le ministère de la Défense.
La Lettonie prône une répartition égale du fardeau des dépenses de défense entre les alliés et le renforcement des capacités de l’industrie de défense.
Soutien à l’Ukraine et confinement de la Russie
Comme l’explique le ministère, lors du sommet, les alliés décideront des mesures de soutien de l’OTAN en matière d’approvisionnement et de formation à l’Ukraine.
Il est important pour la Lettonie que le soutien à l’Ukraine soit immédiatement accru et que les partenaires s’accordent sur un soutien prévisible et durable à long terme.
La Lettonie estime que l’Ukraine joue un rôle essentiel dans la garantie de la sécurité et de la stabilité de la zone euro-atlantique et que le cheminement de l’Ukraine vers l’OTAN est donc irréversible.
“La Russie constitue la menace la plus immédiate et la plus grave à long terme pour la sécurité de la zone euro-atlantique. La Russie se prépare à des hostilités à long terme et constitue une menace hybride. Il est donc important de mettre en œuvre une stratégie visant à contenir la Russie”, a déclaré le ministère de la Défense.
Le portail LV demande : Quelles questions seront discutées lors du sommet de l’OTAN à Washington ? Quelles décisions sont attendues ?
Zaneta Ozoliņa
politologue, professeur au Département de sciences politiques de l’Université de Lettonie
Photo : Ieva Leiniša, LETA
Ce sommet sera relativement riche en décisions diverses. Cela est dû à la fois à la situation internationale difficile, à la nécessité de s’opposer à la poursuite de l’agression russe et également au fait qu’il s’agit du sommet du 75e anniversaire de l’OTAN.
La raison pour laquelle l’alliance a pu exister si longtemps est sa capacité à s’adapter à la situation sécuritaire du monde, ce qu’elle prouve encore aujourd’hui en renforçant ses capacités de défense et en mettant en œuvre une politique de dissuasion.
En ce qui concerne la Lettonie et les pays baltes en général, on peut s’attendre à des décisions visant à renforcer le flanc oriental de l’OTAN, tant sur le plan militaire qu’opérationnel. Il est également dans l’intérêt de notre sécurité de soutenir l’Ukraine.
Les représentants des pays de l’OTAN se sont déjà mis d’accord sur un plan de soutien qu’ils mettront en œuvre en tant qu’organisation et non en tant qu’États membres individuels. Il est toutefois peu probable que l’Ukraine soit invitée à rejoindre l’alliance cette fois-ci.
Il n’y a pas de désaccord majeur entre les pays de l’OTAN sur l’expansion de l’organisation, mais les opinions divergent sur la situation et le moment où cela pourrait se produire. À cet égard, il faut s’attendre pour l’instant à l’attitude retenue de plusieurs pays. Il convient ici de mentionner des pays comme la Turquie, la Hongrie, la Slovaquie ; vous ne pouvez pas non plus savoir quel sera le résultat des prochaines élections en France.
Il faudra encore du temps avant que l’alliance soit prête à accepter l’Ukraine.
En outre, le sommet parlera certainement de l’augmentation du budget de la défense des États membres et du développement de la production militaire. Cependant, ici non plus, des résultats immédiats ne sont pas attendus.
La question de la nécessité d’augmenter le financement de la défense à au moins 2 % du PIB a également été à l’ordre du jour des sommets précédents. Bien que lents, des progrès sont réalisés dans ce domaine, et le sommet y contribuera certainement.
Les États membres de l’OTAN doivent également prendre des décisions difficiles en matière de production militaire, qui ne promettent pas de solutions rapides. Il est nécessaire de développer des armements nouveaux et innovants, mais en même temps de produire à grande échelle des projectiles simples pour la guerre qui se déroule aux frontières de l’OTAN.
Tom Rostock
Directeur du Centre de recherche sur la sécurité et la stratégie de l’Académie de défense nationale, professeur agrégé à l’Université de Lettonie
Photo : Zane Bitere, ANNÉES
Vraisemblablement, les grandes décisions ne seront pas prises à Washington. Ce sommet intervient à un moment où les États membres s’attendent probablement à des changements politiques majeurs, qui pourraient être provoqués par les élections dans des pays comme les États-Unis, la France et le Royaume-Uni. Il n’y a donc pas vraiment de clarté sur la suite.
Aucune nouvelle décision importante n’est attendue non plus pour les États baltes.
Nous avons été un peu gâtés par les décisions importantes des sommets précédents.
En fait, on assiste à une mise en œuvre progressive des décisions déjà prises. Le renforcement du flanc oriental de l’OTAN se poursuivra. Nous espérons renforcer les capacités de défense aérienne dans notre région.
Il est important pour les États baltes que la production militaire et les budgets de défense des pays de l’OTAN se maintiennent et augmentent. À cet égard, les décisions prises lors des sommets précédents sont également mises en œuvre. Nous verrons probablement dans le communiqué du sommet des intentions d’augmenter les dépenses militaires à l’avenir, mais probablement suffisamment voilées et pas immédiatement perceptibles pour le citoyen moyen. C’est le problème de tous les membres de l’alliance : comment le communiquer au public.
Que peut attendre l’Ukraine du sommet ? Probablement le soutien militaire et pratique le plus étendu, à l’exception de l’invitation explicite à rejoindre l’OTAN. La question de savoir si des soldats seront envoyés en Ukraine et dans quelles conditions pourront utiliser des armes fournies par l’Occident sur le territoire russe dépendra probablement de chaque État membre.
Donné par Kudors
politologue
Photo de : Evija Trifanova, LETA
On s’attend à ce que parmi les questions abordées lors du sommet de Washington figurent la menace nucléaire de la Russie, ses méthodes de guerre hybrides contre les membres de l’alliance, ainsi que l’intensification de l’industrie militaire en Europe.
L’aide à l’Ukraine, qui a malheureusement suffi jusqu’à présent à l’empêcher de perdre, mais pas suffisamment à la victoire, sera certainement discutée.
Un fort soutien aux progrès de l’Ukraine vers l’adhésion à l’OTAN devrait être annoncé, mais toujours sans fixer de délais précis à cet égard.
La poursuite du soutien à l’Ukraine sera probablement annoncée.
On s’attend à ce que les Neuf de Bucarest, dans lesquels sont représentées la Lettonie, la Lituanie, l’Estonie, la Pologne, la République tchèque, la Slovaquie, la Hongrie, la Roumanie et la Bulgarie, lancent un appel au renforcement du flanc oriental de l’alliance et sa frontière, pour améliorer les plans de défense de la région. Le sommet pourrait également discuter des nouvelles opportunités liées à l’adhésion de la Finlande et de la Suède à l’alliance.
Il est significatif que le sommet se tienne aux États-Unis. Face aux critiques sur la performance peu convaincante du président Joe Biden lors du débat préélectoral avec Donald Trump, les États-Unis devraient être particulièrement disposés à se positionner comme le leader toujours résolu du monde libre, en soulignant que la Russie est un pays de principe. menace mondiale et mentionnant dans ce contexte des pays comme l’Iran, la Corée du Nord et la Chine.
Sigita Struberga
Secrétaire général de l’Organisation transatlantique lettone
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Y a-t-il des décisions surprenantes à venir ? Je crois que non. Le sommet de l’OTAN ne doit pas être considéré comme une réunion de deux jours, mais comme un ensemble d’événements permettant de prendre des décisions sur une période plus longue. Cependant, surtout si l’on considère qu’il s’agit du sommet anniversaire de l’OTAN, on peut s’attendre à des annonces selon lesquelles cette alliance était et sera la plus forte de l’histoire. Un tel récit est compréhensible, car la crédibilité de l’OTAN, ou la crédibilité de ses capacités, est très importante aux yeux des acteurs du système international, notamment de la Russie et de la Chine.
Le montant des capacités militaires totales de l’OTAN est si grand que la Russie n’aurait aucune chance de gagner, mais pour l’instant nous ne pensons pas qu’elle respecterait l’alliance selon cet équilibre des forces. Certes, à mon avis, les membres de l’OTAN ont enfin cessé d’avoir peur des menaces nucléaires et des lignes rouges régulièrement exprimées par la Russie, en cas de violation desquelles elle promet de mettre ces menaces à exécution.
Un sujet d’actualité est la nécessité d’augmenter le financement de la défense dans les États membres de l’OTAN, en particulier dans ceux où il n’atteint pas encore 2 % du PIB. On pourrait également parler du développement de l’industrie de défense dans le contexte des opportunités de l’Union européenne dans ce domaine. Cependant, il est probable que nous n’entendrons pas à l’heure actuelle à Washington des exigences et des chiffres stricts et spécifiques dans ces domaines.
On pourrait s’attendre à ce que les plans de défense du flanc oriental de l’OTAN soient réexaminés et que les progrès réalisés dans leur mise en œuvre soient évalués. Cependant, tout ne sera pas rendu public.
Il faut tenir compte du fait que l’activité de l’alliance se manifeste non seulement dans certaines annonces liées à la conduite de ses sommets, mais aussi dans le renforcement de la sécurité au quotidien, y compris sur le flanc oriental. Il s’agit d’un processus continu que l’OTAN met en œuvre en permanence, en adaptant ses actions aux besoins actuels.
Des décisions importantes concernant l’Ukraine seront-elles prises lors de ce sommet ? Je crois que non. Il y aura certainement une belle déclaration rhétorique, semblable à celle d’avant. Toutefois, l’alliance cherchera bien entendu des moyens de continuer à soutenir l’Ukraine. À cet égard, la nomination de l’ancien Premier ministre néerlandais Mark Rites au poste de secrétaire général de l’OTAN est un signal positif. Cet homme politique a été jusqu’à présent un fervent partisan de l’Ukraine et est connu comme quelqu’un qui pourrait s’entendre avec Donald Trump s’il redevenait président des États-Unis. On a beaucoup parlé de l’implication des forces de l’OTAN sur le territoire ukrainien contre la Russie. À cet égard, il est clair que la décision relèvera de la compétence de chaque État membre. Cependant, le fait qu’on en parle crée pour la Russie une soi-disant incertitude stratégique, qui peut être évaluée positivement.
2024-07-08 00:07:40
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