Stratégies de propriété des services publics – Quels objectifs pour les fournisseurs publics d’électricité ? -Nouvelles

Après le non à la nouvelle stratégie d’Axpo à Schaffhouse, la question centrale est de savoir comment le secteur public doit et peut protéger ses intérêts auprès des fournisseurs d’électricité qu’il possède. Les stratégies dites de propriétaire jouent un rôle de plus en plus important. Thomas Wälchli a étudié de manière approfondie ces stratégies et a publié une étude à leur sujet.

SRF News: En Suisse, la plupart des fournisseurs d’électricité sont détenus majoritairement ou entièrement par le secteur public, c’est-à-dire par les cantons, les villes et les communes. Comment doivent-ils agir ?

Thomas Wälchli : Le secteur public a des attentes concrètes en matière de politique énergétique, mais aussi en matière de politique territoriale, pour les PME, pour l’environnement et la biodiversité. Grâce à une stratégie de propriété, les cantons, les villes et les communes peuvent faire clairement connaître ces objectifs et ces attentes aux fournisseurs d’électricité et garantir qu’ils agissent conformément à ces objectifs. Ces stratégies de propriété sont très importantes.

Ces objectifs sont souvent contradictoires : service public, approvisionnement régional en électricité, mais aussi répartition des bénéfices la plus élevée possible ; ou même les prix de l’électricité les plus bas possibles contre des investissements plus élevés dans la transition énergétique.

Oui, c’est vrai. Avec une stratégie de propriétaire, ces conflits potentiels peuvent être désamorcés à un stade précoce. Il est important de les nommer et de rechercher ensuite des solutions, en collaboration avec le fournisseur d’électricité, mais aussi avec le Parlement, avec la population, avec les entreprises et les associations environnementales. Vous ne pouvez pas toujours résoudre tous les conflits, mais si vous les reconnaissez et les abordez à un niveau stratégique, vous pouvez rechercher des solutions équilibrées.

Il devrait y avoir des incitations à utiliser l’électricité aussi efficacement que possible.

L’engagement à l’étranger est également une question controversée. De nombreux grands fournisseurs investissent dans des centrales électriques à l’étranger ou, comme Axpo, sont fortement impliqués dans le commerce international de l’électricité. Comment cela devrait-il être réglementé ?

Ici, le propriétaire doit réfléchir au sens de quels investissements et dans quelle mesure – et quels risques sommes-nous prêts à assumer ? Désormais, avec la stratégie énergétique fédérale, l’accent est à nouveau mis sur la production d’énergies renouvelables en Suisse. En revanche, le commerce international de l’électricité comporte toujours certains risques, même si les prix sont désormais moins volatils.

En règle générale, plus une entreprise énergétique vend d’électricité, plus elle réalise des bénéfices. Cela ne va-t-il pas à l’encontre de l’objectif d’utiliser l’électricité le plus efficacement possible ?

Oui, cela peut aussi être un conflit d’objectifs. Or, la décarbonation signifie que l’on consomme davantage d’électricité, que ce soit pour les pompes à chaleur ou les voitures électriques. Mais oui, il devrait y avoir des incitations pour utiliser l’électricité aussi efficacement que possible. Aux États-Unis, par exemple, il existe des modèles dans lesquels les bénéfices dépendent des progrès réalisés dans l’utilisation efficace de l’électricité. Les propriétaires et les fournisseurs d’électricité conviennent d’un objectif d’efficacité.

Il faut vraiment développer une telle stratégie par le dialogue.

Qu’est-ce que tout cela signifie par rapport au nouveau contrat Axpo, rejeté par les électeurs schaffhousois ?

L’exemple de Schaffhouse a montré que cette question est brûlante au sein de la population. Il faut vraiment développer une telle stratégie par le dialogue. Les gens sont de plus en plus conscients de l’importance d’un fournisseur d’énergie régional ou local pour le service public. C’est pourquoi nous préconisons fortement que la population et les autres groupes concernés soient impliqués à un stade précoce.

L’entretien a été réalisé par Klaus Bonanomi.