Svalbard – Le niveau de connaissance est faible

– Le niveau de connaissance du traité de Svalbard dans l’administration norvégienne est faible. C’est notre domaine de politique étrangère le plus important, donc cela aurait été un avantage s’il était plus élevé, dit l’expert du Svalbard Per Arne Totland.

Dagbladet mentionné dimanche la communication interne qui a eu lieu au sein du gouvernement quand la Norvège a laissé entrer des marchandises russes au Svalbard cet été. Une exception a été faite à la petite colonie russe de Barentsburg et les marchandises nécessaires à l’exploitation minière ont été autorisées.

Dans le même temps, la Norvège a interdit les importations russes après l’invasion ukrainienne.

Chuchoter à propos de Svalbard

Les e-mails internes que Dagbladet a mentionnés dimanche indiquent qu’il y a eu une discussion préalable entre les autorités sur la manière dont les réglementations doivent vraiment être interprétées. Totland pense que cela révèle une incertitude au sein du gouvernement autour de Svalbard.

– C’est une conséquence de vouloir le moins d’attention possible concernant la politique de Svalbard. Vous devriez de préférence juste chuchoter à propos de Svalbard, dit Totland.

– Cela crée un déficit de connaissances chez les politiciens et dans l’administration, ce qui nous rend vulnérables, dit-il plus loin.

Il est l’auteur du livre “Coldfront – la zone de conflit du Svalbard à travers 100 ans” et suit la politique norvégienne du Svalbard depuis plusieurs années.

En même temps que la Norvège a introduit des sanctions qui interdisent les importations russes, la Norvège est également liée au niveau international par le traité du Svalbard. Un faible niveau de connaissance du traité rend difficile l’introduction de sanctions qui ne violent pas en même temps le droit international, estime Totland.

Propagande de peur

– Les États étrangers pourront exploiter le faible niveau de connaissance à des fins de pression et de propagande. Lorsque la Douma d’État russe menace de mettre fin à l’accord sur la ligne de démarcation dans la mer de Barents, cela montre à la fois que la situation est exploitée du côté russe et que les autorités norvégiennes pourraient probablement agir avec plus de fermeté, dit Totland.

Le traité de Svalbard existe depuis plus de 100 ans et a été conclu entre 46 pays. Il donne à la Norvège le contrôle de Svalbard, mais en même temps exige que la Norvège traite tous les pays qui font partie de l’accord de manière égale. La Russie fait également partie de l’accord.

Le professeur de droit n’est pas d’accord

Geir Ulfstein est professeur de droit à l’Université d’Oslo et est considéré comme l’un des plus grands experts du traité de Svalbard.

– Le traité de Svalbard exige que les États qui sont parties au traité soient traités sur un pied d’égalité. Cela s’applique également aux importations russes à Svalbard, dit Ulfstein.

Mais il donne une illustration que la loi dans le domaine est avancée :

– Cependant, il n’y a pas de droit de transit de marchandises à travers la Norvège continentale. Mais politiquement, il est compréhensible que la Norvège contribue à l’approvisionnement de la population de Barentsburg de manière pratique, ajoute Ulfstein.

Ulfstein a un point de vue différent de Totland sur ce que les questions qui ont été envoyées entre les autorités sont un signe de :

– Je ne vois rien non plus de répréhensible dans le fait que les autorités norvégiennes se consultent sur les réglementations dans des domaines aussi importants que celui-ci, déclare Ulfstein.

Vers la concertation

Il y aura probablement une audience au Storting cet automne sur la façon dont le gouvernement a géré la guerre en Ukraine, où le ministre des Affaires étrangères et le Premier ministre sont parmi ceux qui peuvent être convoqués, expériences Dagbladet.

Le ministère des Finances et le ministère des Affaires étrangères, qui étaient responsables de l’échange de courrier électronique, n’ont pas encore répondu aux questions de Dagbladet. La semaine dernière, ils ont déclaré qu’ils croyaient que les règlements étaient clairs.

– Le contrôle du transport de marchandises vers et depuis Svalbard et les sanctions contre la Russie est une situation complètement nouvelle et il était important d’avoir une assurance supplémentaire d’une compréhension commune de la réglementation, sans que cela soit l’expression d’ambiguïtés, écrit Hélène Megaard dans le Ministère des Finances dans un e-mail.