Tarifs, commerce et visas pour dominer les pourparlers

Lorsque le Premier ministre indien Narendra Modi visite Washington et rencontre le président Donald Trump jeudi, il y aura des câlins chaleureux et des rires partagés. Mais ce ne sera pas tout.

Trump et Modi ont développé une forte relation personnelle au fil des ans, marquée par des réunions de haut niveau et des apparitions conjointes. Cette fois, ils tiendront également un point de presse conjoint, selon la Maison Blanche.

Depuis leur première réunion à Washington en 2017, leur lien a grandi par d’autres événements, notamment des apparitions conjointes lors de rassemblements massifs à Houston et Ahmedabad. Leur chimie découle des visions du monde partagées et de la politique et une focalisation stratégique mutuelle sur la lutte contre la Chine, une préoccupation qui a également renforcé le partenariat américano-indien plus large.

Sans surprise, Trump a souvent critiqué l’Inde, mais il n’a jamais critiqué Modi.

Et donc, pendant Modi visiteles deux dirigeants passeront probablement du temps à cartographier les prochaines étapes du partenariat stratégique des États-Unis-Inde, qui est déjà au bon endroit.

Modi aurait rencontré plusieurs membres du cabinet de Trump, ainsi que des chefs d’entreprise américains et des membres de la communauté américano-indienne.

Il peut également rencontrer SpaceX et le chef de Tesla, Elon Musk. Modi, désireux d’équilibrer le secteur des véhicules électriques en plein essor de l’Inde, serait heureux si Musk ouvrait une usine Tesla en Inde.

Et pourtant, la convivialité de Trump-Modi et le discours grisant en partenariat stratégique peuvent masquer une réalité qui donne à réfléchir: lors de la visite de Modi, le côté transactionnel de la relation entrera en soulagement avec chaque leader, en particulier Trump, armé d’un éventail de demandes.

Delhi connaît bien Trump. De nombreux ministres actuels de Modi ont également servi pendant son mandat précédent, qui se chevauchait avec une partie de la première administration Trump. Cette familiarité est exposée depuis l’inauguration de Trump le mois dernier: Delhi a publiquement signalé Sa volonté de réduire les tarifs, de reprendre les immigrants indiens sans papiers et d’acheter du pétrole américain.

Il a déjà abaissé Quelques tarifs et repris 104 Indiens sans papiers, avec le premier avion arrivant en Inde la semaine dernière. Ces étapes préventives visent à empêcher Trump de faire des demandes spécifiques de l’Inde et de réduire la probabilité de tensions avec la nouvelle administration Trump.

Pourtant, Trump peut demander à Modi de faire des réductions de tarif supplémentaires, pour éloigner davantage un déficit commercial américain des produits et services avec l’Inde qui a approché 46 milliards de dollars (37,10 milliards de livres sterling) ces dernières années.

Mercredi soir, la secrétaire de presse de la Maison Blanche, Karoline Leavitt, a confirmé que Trump prévoyait d’annoncer des tarifs réciproques sur d’autres pays avant sa rencontre avec Modi.

Mais un obstacle pourrait devenir une opportunité: Modi peut demander à Trump de conclure des pourparlers bilatéraux sur un partenariat économique destiné à réduire les tarifs des deux côtés.

Ces dernières années, Delhi a montré une volonté croissante de poursuivre transactions commerciales. L’administration Trump peut s’avérer être un interlocuteur plus disposé que l’administration Biden, qui a imposé de lourdes conditions environnementales et liées à la main-d’œuvre sur de nouveaux accords commerciaux.

Trump peut également demander à Modi de reprendre plus d’Indiens sans papiers. Étant donné que certaines estimations mettent le nombre à plus de 700 000 – Le troisième groupe de ce type aux États-Unis – ce sera un problème difficile et délicat pour Delhi à naviguer.

La semaine dernière, le ministre indien des Affaires étrangères Jaishankar dit le Parlement Que le gouvernement travaillait avec les États-Unis pour s’assurer que les citoyens indiens n’étaient pas maltraités lorsqu’ils étaient expulsés après que les rapports sur le fait qu’ils soient enchaînés aient déclenché la colère.

Trump peut également demander à Modi d’acheter plus de pétrole américain.

En 2021, l’Inde était la destination supérieure Pour les exportations de pétrole américain, mais l’invasion russe de l’Ukraine a apporté des changements majeurs sur les marchés mondiaux du pétrole et a incité Delhi à accélérer les importations de pétrole bon marché de la part de la Russie étroite. Le prix déterminera la quantité de pétrole que l’Inde est disposée à acheter aux États-Unis.

Modi peut également venir avec sa propre énergie Demandez: Investir dans l’énergie nucléaire indienne. Delhi est amendement Sa loi sur la responsabilité nucléaire et a annoncé une nouvelle mission d’énergie nucléaire, dans le but d’aiguiser l’intérêt international pour le carburant.

L’Inde vise à répondre à la moitié de ses besoins énergétiques par le biais d’énergies renouvelables d’ici 2030. Demander à Trump d’investir dans un combustible nucléaire équivaut à un milieu potentiel joyeux: il est plus propre que les combustibles fossiles, mais loin de l’énergie solaire et éolienne qui ne peut pas frapper la Trump L’administration comme un investissement attractif.

La technologie sera probablement également discutée.

Il s’agissait d’un espace à croissance rapide pour les relations bilatérales à l’ère Biden, grâce à la mise en œuvre de 2022 de la Initiative sur les technologies critiques et émergentes (ICET), que les deux parties considèrent comme une nouvelle pierre angulaire pour un partenariat stratégique. ICET est censé être supervisé directement par les deux conseillers en sécurité nationale – pour éviter de s’enliser dans la bureaucratie – ce qui signifie qu’ils doivent chacun y être personnellement investi.

Modi demandera probablement des assurances de Trump et de son conseiller à la sécurité nationale Mike Waltz qu’ils restent attachés à cela. Étant donné que Washington se concentre sur la lutte contre la Chine en faisant de l’Inde une partie plus importante des chaînes d’approvisionnement mondiales Tech, ils le feront probablement.

Également sur le front de la coopération technologique, Modi peut faire un argument pour Trump pour maintenir le Régime de visa H-1B. Ces visas pour des travailleurs étrangers hautement qualifiés, fortement critiqués par certains Supporters de Trump influentsont été décernés à un grand nombre d’employés de la technologie indienne aux États-Unis.

D’autres pays peuvent également survenir lors des conversations de Modi à Washington. L’Iran pourrait se profiler particulièrement grand.

Delhi s’associe à Téhéran pour développer un port dans la ville de Chabahar – qui fait partie d’une stratégie indienne plus large pour renforcer les liens de connectivité avec l’Asie centrale, via l’Iran et l’Afghanistan. Mais la semaine dernière, l’administration américaine a publié une présidentielle mémorandum Décrivant la campagne de “pression maximale” de Trump sur Téhéran, ce qui laisse entendre la suppression des sanctions de renonciation aux activités commerciales qui mènent à Chabahar. Modi peut demander clarté ce que cela signifie pour Delhi.

Trump peut également évaluer la position de Modi sur une grande priorité de politique étrangère: mettre fin aux guerres en Ukraine et Gaza.

Delhi a un fort intérêt pour ces guerres qui se terminent. La position de Modi sur la guerre en Ukraine – appelant à la fin du conflit sans critiquer Poutine ou Russie – fait écho à celle de Trump.

La relation spéciale de l’Inde avec la Russie et les liens étroits avec Israël peuvent inciter Trump à voir si Modi voudrait également jouer un rôle de médiateur tiers. Modi ne serait probablement à l’aise que si les parties sont réceptives à la médiation extérieure.

Mais malgré quelques discussions potentiellement délicates cette semaine, les deux dirigeants voudront maintenir un ton positif.

À cet égard, le quad indo-pacifique sera exactement ce que le médecin a ordonné.

Trump soutient fortement ce groupe qui se compose des États-Unis, de l’Inde, du Japon et de l’Australie et se concentre sur la lutte contre Pékin.

Dans son premier mandat, Trump a élevé les réunions annuelles du quad au niveau du ministre des Affaires étrangères et les a élevés au niveau des dirigeants.

L’Inde devrait organiser la réunion quad et Modi de cette année et Modi pourrait inviter Trump à Delhi à y assister.

Trump aurait n’est pas un grand fan de voyage international, mais l’Inde est un voyage qu’il souhaite probablement faire – approfondir sa relation personnelle avec Modi et faire avancer un partenariat bilatéral à multiples facettes qui s’étend bien au-delà du transactionnalisme qui portera la journée à Washington cette semaine.

Michael Kugelman est directeur du Wilson Center’s South Asia Institute à Washington

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