Taxe sur le sucre sur les boissons gazeuses : ce que cette mesure pourrait faire – Santé

Lors de leur récente conférence, les ministres de la protection des consommateurs de neuf Länder se sont prononcés en faveur d’une mesure réclamée depuis longtemps par les sociétés spécialisées allemandes : l’introduction d’une taxe sur les boissons gazeuses sucrées afin de freiner leur consommation. L’Organisation mondiale de la santé (OMS) recommande également fortement de taxer ou taxes similaires sur les boissons sucrées. Ce que l’on sait de leurs effets.

Qu’y a-t-il de si problématique avec les boissons sucrées ?

Le sucre contribue au développement de l’obésité et du diabète de type 2. Les boissons gazeuses en particulier vous encouragent à consommer beaucoup de sucre et de calories, car leur consommation ne provoque pas de sensation de satiété. Ces boissons n’offrent généralement aucune valeur nutritionnelle. Cela signifie que des calories supplémentaires et inutiles sont souvent consommées ici.

La Société allemande de nutrition recommande aux adultes ayant un besoin calorique quotidien de 2 000 kilocalories de consommer au maximum 50 grammes de sucre par jour. Les enfants de la maternelle ne devraient en prendre que la moitié. Des contrôles de marché effectués par les centres de conseil aux consommateurs ont montré que de nombreuses boissons sont si fortement sucrées que les enfants dépassent d’un demi-litre la quantité quotidienne maximale.

Le sucre favorise également la carie dentaire. Le problème particulier des boissons gazeuses est que de nombreuses personnes en boivent quelques gorgées à haute fréquence, explique Konstantin von Laffert, vice-président de l’Association dentaire fédérale. « Les dents sont ensuite baignées dans une solution sucrée pendant de longues périodes. »

Les bactéries présentes dans la bouche transforment le sucre en acides qui attaquent ensuite les dents. Les boissons gazeuses augmentent cet effet car elles contiennent des composants acides en plus du sucre. Quiconque boit constamment du soda ou du cola maintient un environnement acide défavorable dans sa bouche pendant de nombreuses heures de la journée. Cela arrive également aux jeunes enfants qui sucent une bouteille de boissons sucrées pratiquement toute la journée. Certains d’entre eux présentent des dents gravement endommagées, qui ne peuvent parfois être traitées que sous anesthésie générale, explique le dentiste von Laffert.

Où de telles taxes existent-elles déjà ?

Selon l’OMS, 115 pays avaient introduit une taxe sur les boissons sucrées fin février de cette année. Cela comprend la plupart des pays d’Amérique centrale et d’Amérique du Sud, certains pays africains et un certain nombre de pays européens, dont la Grande-Bretagne, la France, l’Italie et le Portugal.

Quelles conséquences ont été observées ?

Des dizaines d’études réalisées dans différents pays ont désormais examiné l’effet de ces taxes. Une méta-analyse dans Journal Réseau Jama ouvert a résumé plus de 80 de ces travaux en 2022 et a montré que les taxes réduisent effectivement les ventes de boissons sucrées. Plus précisément, l’analyse a montré que pour chaque augmentation de prix de dix pour cent, les ventes diminuaient en moyenne de 15 pour cent. L’OMS est arrivée à des résultats presque identiques il y a quelques jours nouvelles lignes directrices en matière de fiscalité alimentaire publié, qui contient également une évaluation de la littérature de recherche antérieure.

Il est bien connu que les consommateurs sont sensibles aux augmentations de prix lorsqu’ils ne considèrent pas le produit nécessaire et qu’il existe suffisamment d’alternatives. Ces facteurs semblent entrer en jeu lorsqu’il s’agit de distribution de boissons sucrées. Des études ont montré que les acheteurs de boissons sucrées considèrent le café, le thé, le lait ou l’eau comme une option de repli. Ils se détournent donc relativement facilement des produits sucrés.

Apparemment, les producteurs en sont également conscients. En Grande-Bretagne, les fabricants doivent payer une taxe sur les boissons sucrées depuis 2018. De nombreuses entreprises ne considèrent évidemment pas la possibilité de répercuter cette taxe sur les consommateurs et d’augmenter les prix comme une option favorable. Au lieu de cela, ils ont abaissé la teneur en sucre des boissons pour la ramener en dessous du plafond du prélèvement. Le résultat: Parmi les boissons gazeuses, la proportion de boissons soumises à la taxe parce qu’elles contiennent trop de sucre est passée des 50 pour cent attendus à 15 pour cent.

De tels changements de recettes sont un autre effet souhaité des taxes sur le sucre. Cependant, il n’existe pratiquement pas de données fiables pour étayer cette hypothèse ailleurs.

Comment les impôts affectent-ils le Santé hors de?

En fait, il n’est pas encore possible de répondre à cette question. Cela s’explique également par le fait que les taxes dans de nombreux pays ne sont pas en vigueur depuis assez longtemps pour que les changements en matière de santé soient détectables, écrit l’OMS dans ses lignes directrices. Néanmoins, leurs auteurs mettent en garde contre des attentes trop élevées. Une seule mesure ne peut probablement pas produire des effets très importants. La politique fiscale et tarifaire doit donc faire partie d’un ensemble complet de mesures afin d’avoir un plus grand impact.

Y a-t-il des effets négatifs ?

Ni la méta-analyse ni les lignes directrices de l’OMS n’ont pu prouver les effets négatifs de la taxe. Rien dans les études évaluées n’indiquait que des emplois seraient perdus. Selon l’OMS, il ne faut pas s’attendre à des coûts élevés pour la mise en œuvre de cette mesure. Cela signifie que les taxes doivent au moins être rentables, c’est-à-dire que leurs avantages justifient leurs coûts. Ils pourraient même éventuellement réduire les coûts du système de santé s’ils contribuent à prévenir les maladies.

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La taxe est-elle injuste ?

Des prix plus élevés frappent plus durement les personnes ayant moins d’argent. Votre liberté de choix est donc plus restreinte, ce qui peut être perçu comme injuste. En revanche, ce sont probablement ces personnes qui en bénéficieraient le plus en termes de santé. Dans de nombreux pays, les personnes à faibles revenus et instruites mangent moins sainement. Pour l’Allemagne, l’étude nationale sur la consommation a également montré que les personnes ayant un statut socio-économique faible consomment environ trois fois plus de boissons sucrées que celles ayant un statut social plus élevé. Si l’État les aidait à manger à moindre coût, des chances plus égales en matière de santé seraient créées et donc un peu plus de justice, affirme l’OMS.

Le degré d’équité ou d’injustice de ces taxes peut également dépendre de l’utilisation des recettes supplémentaires. S’ils sont investis dans des programmes de santé ou si, en échange, les aliments sains sont exonérés de taxes, l’acceptation sera probablement plus grande.

Certains pays combinent donc la taxe sur les boissons avec une réduction de taxe sur les fruits et légumes. Les associations professionnelles allemandes réclament également cette approche depuis des années.

Quelles sont les autres options ?

Après un Dans un article de synthèse publié en 2019 par la collaboration Cochrane particulièrement rigoureuse, les labels de feux tricolores tels que le Nutri-Score se sont également révélés relativement efficaces pour freiner la consommation de boissons sucrées. Les efforts de marketing dans les supermarchés et les restaurants mettant en avant les boissons saines se sont également révélés moyennement efficaces. Les auteurs n’ont trouvé aucune preuve que les engagements volontaires des fabricants conduisaient à réduire la teneur en sucre des boissons gazeuses.

En Allemagne, l’industrie s’est jusqu’à présent appuyée sur le volontariat. Entre 2015 et 2025, elle s’est notamment engagée à réduire le sucre dans les boissons sucrées. Toutefois, une évaluation intermédiaire réalisée par des chercheurs allemands a montré que les constructeurs sont loin d’avoir pris la bonne décision. En 2021, la teneur en sucre n’avait diminué que de 2 pour cent.