Tels sont les défis et les tensions mondiaux

Demain, le 20 janvier 2025, Donald Trump assumera son deuxième mandat de président des États-Unis, marquant le retour de sa politique de « l’Amérique d’abord », cherchant à structurer un ordre mondial qui favorise les intérêts de son agenda politique et économique. C’est une période qui promet de redéfinir les relations internationales de la puissance, en les ajustant pour certaines de manière plus stricte et unilatérale, avec un accent particulier sur l’Amérique latine, la migration, la sécurité et l’influence géopolitique.

Avec un discours qui appelle à la protection des intérêts américains, Trump propose de donner la priorité aux affaires intérieures, de limiter l’interventionnisme et de reconfigurer les alliances mondiales. La nomination de personnalités telles que Marco Rubio comme secrétaire d’État et Mauricio Claver-Carone comme envoyé spécial renforce son intention d’aborder avec fermeté les questions clés de l’hémisphère occidental.

EL COLOMBIANO s’est entretenu avec trois experts pour approfondir l’avenir des relations qui existeront entre les États-Unis et l’Amérique latine au cours de son deuxième gouvernement.

Migration et sécurité

Même si les États-Unis voudront s’imposer comme l’État le plus fort de la région, dans ce nouveau mandat, les relations entre ce pays et l’Amérique latine pourraient avoir un ton différent. Trump recherchera une relation verticale, mais on s’attend à ce qu’avec sa politique, il cherche à avoir beaucoup plus les autres pays du continent à ses côtés.

Pour le professeur-chercheur de l’Université Externado de Colombie, Rafael Piñeros, « dans la région, on critiquait le fait que les États-Unis ne considéraient pas l’Amérique latine comme une région prioritaire ou stratégique. Cependant, avec la nomination, et nous espérons la confirmation de Marco Rubio au poste de secrétaire d’État, pour la première fois, des personnes d’origine latine ont la possibilité de jouer un rôle de premier plan. Cela signifie d’emblée que l’Amérique latine peut être importante pour Trump.»

En plus de cela, le républicain a besoin de coopération. La région sera un axe central de son agenda, notamment sur les questions de migration et de criminalité organisée. Son gouvernement s’attaquera de front à la question de l’immigration, l’un de ses piliers de campagne, et cherchera sûrement à contenir les flux de personnes par des expulsions massives et en exigeant un plus grand contrôle des frontières par les pays d’origine. La désignation de Tom Homan comme « tsar des frontières » reflète sa détermination sur la question, mais il recherchera sûrement le dialogue pour réussir sa politique de rapatriement.

“En Amérique latine, les problèmes centraux sont la migration, le crime organisé et, en fin de compte, la question du Venezuela”, explique Camilo González, expert en relations internationales de l’Université Javeriana. “L’approche de Trump sera unilatérale, exigeant que les administrations régionales assument des responsabilités qu’elles ne sont pas toujours en mesure d’assumer”, ajoute-t-il.

Pour Piñeros, cette ligne pointe également vers une relation beaucoup plus stricte, mais en essayant de renforcer les liens pour gagner le terrain latino-américain que la Chine lui enlève. “La coopération économique et commerciale sera soumise à certaines conditions si les pays ne s’alignent pas sur les priorités de Washington.”

De même, les relations entre les États-Unis et l’Amérique latine seront marquées par des tensions, mais pas par une rupture totale. « Le défi pour les pays de la région sera de trouver les moyens de dialoguer avec une présidence qui donne la priorité à ses intérêts internes sur toute considération externe », conclut Piñeros. Alors que certains pays pourraient bénéficier d’accords stratégiques avec les États-Unis, d’autres sont confrontés à la tâche de s’adapter à une relation plus tendue et plus conditionnelle.

Cuba et le Venezuela

La politique envers Cuba et le Venezuela sera guidée par des approches différentes, mais avec un objectif commun : renforcer l’influence nord-américaine dans la région et gagner du terrain sur la Chine et la Russie. Marco Rubio a annoncé que la politique de pression maximale contre le régime cubain reprendrait, réinscrivant éventuellement l’île sur la liste des pays qui parrainent le terrorisme dans le monde.

« Rubio et Trump cherchent à renforcer leur position vis-à-vis de Cuba pour satisfaire un électorat cubano-américain qui est essentiel dans des États comme la Floride », explique l’expert internationaliste de l’Université Externado, Alejandro Rayran. « Nous assisterons probablement à un durcissement des sanctions, notamment suite à l’assouplissement appliqué par l’administration de Joe Biden. »

Quant au Venezuela, il y a plus que cela, et Trump pourrait donc opter pour une approche pragmatique. Même si un durcissement significatif des sanctions n’est pas attendu, des négociations pourraient avoir lieu. “Rappelons-nous que tant que la guerre continue en Ukraine et en Russie, il n’est peut-être pas stratégique d’essayer de durcir les sanctions qui ont été levées avec l’administration Biden (…), ce qui ne veut pas dire que la pression politique ne peut pas être appliquée. », ajoute Piñeros.

La présence croissante de la Chine en Amérique latine inquiète Washington. Pékin a accru son influence grâce à des investissements dans les infrastructures, des accords commerciaux et une participation à des secteurs stratégiques tels que le canal de Panama, une autre question difficile pour Trump.

« Le canal est un point critique. Même si Trump pourrait utiliser l’influence chinoise comme prétexte, toute tentative d’ingérence dans la souveraineté panaméenne serait perçue comme une agression directe, générant un rejet dans la région et au-delà », ajoute Rayran.

Ce qui est clair, c’est que les États-Unis chercheront à regagner du terrain à cet égard grâce à des politiques diplomatiques et commerciales qui contrecarreront l’expansion de la Chine. Cependant, cela pourrait aggraver les tensions avec les pays qui ont établi des liens étroits avec Pékin, et nous nous attendrions donc à voir un Trump moins agressif, mais plus stratégique.

L’OTAN, l’Ukraine et le Moyen-Orient

Ce qui se passe à l’autre bout du monde a également un impact direct sur l’Amérique latine et soulève des questions sur les relations des États-Unis avec leurs alliés traditionnels dans cette partie du monde. Au cours de son premier mandat, Trump a remis en question la pertinence de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN) et a exigé que les pays européens assument une plus grande charge financière sur l’alliance. C’est une idée qui a été répétée récemment.

«Trump considère l’OTAN comme un vestige de la guerre froide qui ne répond pas aux priorités actuelles des États-Unis. Cela nécessitera probablement des changements importants dans sa structure et son financement, ce qui pourrait mettre encore plus à rude épreuve les relations transatlantiques », explique González.

Pour Piñeros, c’est une inconnue totale et bien qu’il soit d’accord sur le fait qu’il puisse y avoir des changements, il ne croit pas que Trump risque cette relation.

Mais il y a aussi le conflit entre la Russie et l’Ukraine, dans lequel Trump a promis de résoudre rapidement la guerre par la négociation. Toutefois, son approche pourrait inclure des concessions à la Russie, comme la reconnaissance de la Crimée, ce qui compliquerait ses relations avec l’Ukraine et l’Europe. «Trump dispose de canaux de communication avec Poutine, mais convaincre Zelensky (président de l’Ukraine) sera un défi monumental. Toute solution impliquant une perte territoriale pour l’Ukraine sera considérée comme une défaite inacceptable », ajoute González.

Piñeros, qui reconnaît également que s’il y a une table de négociation, l’Ukraine devra céder du terrain, ajoute que « montrer l’Ukraine comme le grand perdant ne sera pas dans l’intérêt de Donald Trump, il cherchera donc un moyen de faire pression pour un accord qui soit viable, mais “cela ne signifie pas une défaite totale pour l’Ukraine”.

Au Moyen-Orient, Trump a réalisé de premiers progrès avec la trêve à Gaza. Cependant, son approche ne résoudra peut-être pas fondamentalement les racines du conflit israélo-palestinien. « Leur priorité est d’obtenir des résultats immédiats, comme la libération des otages, mais pas forcément une solution durable », précise Rayran. Le président a été énergique et a déclaré que si les otages ne sont pas libérés, ce sera l’enfer pour le Moyen-Orient.

Ce qui précède concerne la communauté internationale, en particulier les organisations multilatérales telles que l’ONU et la Cour pénale internationale, qui seront sûrement confrontées à une période d’affaiblissement sous l’administration Trump. Sa préférence pour la diplomatie bilatérale et unilatérale pourrait encore éroder le droit international.

« Trump méprise les espaces multilatéraux et cherche à délégitimer les institutions qui pourraient contredire sa politique. Cela laisse les petits pays dans une position de plus grande vulnérabilité face aux grandes puissances », explique Rayran.

Le retour de Trump à la Maison Blanche entraînera sans aucun doute des mouvements qui mettront en échec l’ensemble de l’ordre international avec des propositions controversées comme celles concernant le Groenland, le Canada et le Panama. De même, son slogan « L’Amérique d’abord » repense la dynamique mondiale et suscite des tensions même avec les alliés traditionnels de cette nation.

“Nous sommes dans un moment d’effondrement de l’ordre mondial (…) Si Trump continue d’éroder le multilatéralisme et promeut un discours teinté d’impérialisme, il créera un dangereux précédent pour les autres puissances”, conclut Rayran, insistant sur le fait que nous le ferons également. voir un plus stratège.

Avec son investiture présidentielle, Donald Trump ouvre un nouveau chapitre de l’histoire politique des États-Unis, avec des implications importantes pour l’Amérique latine et le monde dans lequel la recherche de relations stratégiques sera régie par le principe que ce pays vient en premier.

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