Le débat sur la réforme de la Chambre des communes fait rage depuis plusieurs années. Le Parti du changement de charte, principal partisan de cette réforme, a récemment rejeté l’idée d’un caucus à huis clos avec le Sénat pour discuter de cette question. Cette décision a suscité des réactions mitigées parmi d’autres partis politiques et les acteurs du monde politique. Cet article examinera les raisons derrière l’opposition du Parti du changement de charte à cette proposition, ainsi que les implications potentielles pour la réforme de la Chambre des communes.
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MANILLE, Philippines – Décrivant comme discourtoise la “désinvitation” des membres de la Chambre par le Sénat, le représentant de Cagayan de Oro, Rufus Rodriguez, a rejeté mardi la proposition du président du Sénat, Miguel Zubiri, que le Congrès discute de l’initiative de changement de charte (cha-cha) à huis clos.
Rodriguez, le principal partisan de la chambre basse du changement de charte par le biais d’une convention constitutionnelle hybride, a également conseillé à Zubiri de croire que les membres du Congrès suivraient le décorum et de “ne pas confondre la passion avec le showboating”.
« Je suis contre toute session exécutive ou réunion secrète sur cette question. Soyons transparents. Nous discutons de la loi fondamentale du pays, pas seulement d’un projet de loi. Ne cachons pas nos discussions au public », a déclaré Rodriguez dans un communiqué.
Plus tôt, Zubiri a suggéré que les membres du Sénat et de la Chambre tiennent un caucus à huis clos pour discuter d’un changement de charte pour soi-disant empêcher les législateurs de se faire remarquer, ce qui, a déclaré Rodriguez, montrait la “peur de l’inconnu” du président du Sénat.
“[Zubiri] devrait faire confiance à ses collègues du Congrès pour suivre le décorum. Il ne devrait pas confondre la passion avec le showboating », a-t-il ajouté.
Consterné
Rodriguez, qui préside le comité de la Chambre sur les amendements constitutionnels, s’est dit consterné par la “désinvitation” soudaine des législateurs de la Chambre au Sénat lundi.
Ils étaient censés discuter de la résolution des deux chambres 6 (RBH 6) lors d’une audience devant être menée par le comité sénatorial sur les amendements constitutionnels et la révision des lois présidé par le sénateur Robinhood Padilla.
Alors que Zubiri avait expliqué que – dans le cadre de la tradition et de la courtoisie interparlementaire – les membres de la chambre basse devraient être invités en tant qu’invités et non en tant que personnes ressources, Rodriguez a déclaré qu’il y avait eu des cas dans le passé où des représentants avaient comparu devant le Sénat en tant que personnes ressources.
Selon le législateur Cagayan de Oro : « Je suis d’accord que le Sénat et la Chambre doivent faire preuve de courtoisie parlementaire. Cependant, ce qui n’est pas courtois, même en termes parlementaires, c’est de désinviter un collègue d’un corps paritaire. Au lieu de se passer de notre présence, ils auraient dû commencer à nous entendre.
Pas à l’ordre du jour du Sénat
« Le président du Sénat, ancien chef de la majorité et vétéran de plusieurs Congrès, connaît le processus. Si les deux chambres ont des versions divergentes d’une proposition, elles convoquent une conférence bicamérale. C’est ce que nous faisons avec le budget annuel et d’autres lois. Il n’y a pas de conflits que nous ne pouvons pas résoudre », a déclaré Rodriguez.
RBH 6 appelle à la formation d’une convention constitutionnelle hybride pour amender ou réviser la Constitution de 1987. Sa mesure d’accompagnement et de mise en œuvre, le projet de loi n° 7352, précise l’élection et la nomination de la convention de 314 membres ; les qualifications, interdictions et rémunérations des délégués ; et la tenue d’un plébiscite pour ratifier les changements proposés dans la Constitution.
Alors que la plupart des membres de la Chambre soutiennent pleinement le changement de charte, la majorité des sénateurs s’y opposent, Zubiri affirmant que ce n’était pas à l’ordre du jour du Sénat pour le moment.
