2023-12-06 08:01:00
Le cadre budgétaire, avec son objectif d’excédent, nous a bien servi depuis la crise des années 1990. Mais ensuite c’était tout. Aujourd’hui, de plus en plus de voix s’élèvent pour y renoncer. Les partis rouge-vert le réclament depuis longtemps, tout comme LO. Ce printemps, les entreprises et l’industrie suédoises se sont également jointes au mouvement et préconisent désormais un objectif d’équilibre. Même les partis bourgeois semblent commencer à faiblir.
Un signe clair en est venu la semaine dernière lorsque la ministre des Finances Elisabeth Svantesson (M) présenté la commission parlementaire, présidée par Hans Lindberg, PDG de l’Association des banques, qui examinera le cadre. Cela n’a rien de dramatique en soi puisqu’il est habituellement réexaminé tous les huit ans. L’aspect dramatique réside dans ce qu’il doit analyser, entre autres ensuite les niveaux. De même, si la situation de sécurité modifiée doit avoir un impact. Autrement dit, si le réarmement de la défense prend plus de place. Mais aussi d’autres défis sociétaux.
Cela ouvrirait la voie à une politique budgétaire beaucoup plus active. L’espace est également disponible. La dette nationale suédoise est à un niveau record et se situe en dessous du seuil d’endettement de 35 pour cent du PIB. Il ne peut pas baisser beaucoup plus bas car le marché des titres publics suédois doit pouvoir se maintenir. La crise de la dette suédoise concerne les ménages et non les finances publiques. Et l’endettement important des ménages est davantage une conséquence de la politique monétaire contrôlée par la Riksbank, avec sa politique de taux d’intérêt bas et nuls depuis longtemps.
Les économies financièresL’objectif d’excédent s’élève aujourd’hui à 0,33 pour cent du PIB et était de 2 pour cent sur un cycle économique lorsqu’il a été introduit. Un objectif d’équilibre ne représenterait pas une énorme différence dans la mesure où il serait réduit à zéro, mais offrirait une flexibilité nettement plus grande et une marge de manœuvre pour des investissements importants. Certains parlent même de la possibilité pour l’État d’enregistrer un déficit pendant un certain temps. Mais il y a lieu d’être vigilant.
Mais d’importants investissements sont certainement nécessaires, notamment dans les réseaux électriques, la nouvelle énergie nucléaire, les routes, les chemins de fer et d’autres infrastructures. Tout comme les investissements dans la défense et le système judiciaire. Tous ces domaines coûtent de l’argent et sont depuis longtemps des domaines terriblement négligés. Le faire en augmentant les emprunts alors que la dette nationale est encore si faible n’est pas une erreur. Cela aurait été plus correct lorsque les taux d’intérêt étaient bas, mais c’est pleurer sur du lait renversé.
Il est également intéressant de savoir comment Le leader du KD et ministre de l’Économie, Ebba Busch, dans une interview à Aftonbladet (27/11) ouvre la voie à des investissements publics encore plus importants, ce qui reviendrait en pratique à abandonner le cadre. Elle recherche un « nouveau bâtisseur » et ne se considère pas comme « la plus pure libérale du marché ». Cela vaut le détour, mais il n’y a aucune raison de se précipiter complètement dans l’autre sens. La dette et les déficits peuvent arriver plus vite que vite si vous n’y prenez pas garde. Être celui qui offre tous les bons cadeaux est associé à des dangers. De plus, l’État n’est pas le meilleur en matière d’évaluation des risques. Il suffit de regarder la bulle verte imminente de l’acier non fossile dans le Nord. Mais pour l’énergie et les infrastructures, cela est bien sûr nécessaire.
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