Travail anti-discrimination dans les zones rurales : sans argent ni certitude

La commissaire anti-discrimination Ferda Ataman a visité les centres de conseil avant les élections nationales. Ils seront confrontés à de grandes questions à l’avenir.

Ferda Ataman lors de son voyage à Spremberg dans le Brandebourg Photo : Patrick Pleul/dpa

DRESDE, EISENBERG, GOERLITZ Taz | Iman Ahmadi le dit catégoriquement : « À Dresde, on peut tout faire, quelle que soit notre nationalité. » Dans l’Erzgebirge, c’est un peu plus difficile. Ahmadi est originaire d’Iran et y a appris son métier d’électricien. Il vit désormais dans le quartier de Reick à Dresde et y travaille depuis 2020 pour une entreprise qui produit des technologies utilisées par exemple dans la production de semi-conducteurs.

Ahmadi se tient debout dans le hall d’usine bien refroidi de l’entreprise DAS et raconte à la commissaire fédérale indépendante chargée de l’anti-discrimination, Ferda Ataman, son expérience dans la capitale saxonne. N’y subit-il vraiment aucune discrimination ? A peine, confirme-t-il. « C’est important que je connaisse la langue. Je parle le saxon, dit Ahmadi avec un sourire malicieux, et Ataman rit aussi un peu.

La semaine dernière, le commissaire fédéral s’est rendu en Thuringe, en Saxe et dans le Brandebourg, accompagné de plusieurs représentants des médias. Avant les élections régionales de septembre, elle a voulu savoir quelle était la situation des conseils anti-discrimination dans les trois Länder. Même si la demande de consultations à l’échelle nationale a atteint un niveau record en 2023, elle entend dire qu’il devient de plus en plus difficile de s’engager pour un vivre ensemble dans la diversité.

En milieu rural, les consultations s’annoncent minces

L’une des raisons à cela pourrait être l’AfD. Le parti a récemment perdu quelques points de pourcentage dans les sondages, mais occupe la première place dans les trois Länder avec 25 à 30 pour cent. Lors des élections locales d’il y a un peu plus d’un mois, elle a obtenu le plus grand nombre de voix dans de nombreuses localités.

Les déclarations du politicien de l’AfD, Stephan Brandner, ont montré la manière dont l’AfD considère la lutte contre la discrimination lorsqu’Ataman a appelé l’année dernière à une réforme de la loi générale sur l’égalité de traitement (AGG), la base juridique de la lutte contre la discrimination en Allemagne. Cela est « totalement inutile », a déclaré Brandner, membre du Bundestag avec un mandat direct de Thuringe. Cela lui rappelle « les machinations de la Stasi ». Alors, à quoi se préparent les consultants anti-discrimination après les élections nationales ?

Jusqu’à présent, les organismes compétents des trois Länder ont conseillé les personnes victimes de discrimination sur la base de l’AGG. Cette disposition est entrée en vigueur en 2006 et s’applique par exemple lorsque les entreprises n’embauchent pas de personnes âgées de 50 ans et plus parce qu’elles sont trop âgées, que les propriétaires refusent des locataires potentiels en raison de leur nom de famille ou que des personnes sont exclues en raison de leur handicap.

Si les personnes se sentent défavorisées en raison de leur origine ethnique, de leur sexe, de leur vision du monde, de leur handicap, de leur âge ou de leur identité sexuelle, elles peuvent bénéficier du soutien des centres de conseil. Il en existe une centaine dans toute l’Allemagne.

Cependant : la plupart des postes se trouvent dans les grandes villes ou les zones métropolitaines, explique Noureddine Menacher, consultant anti-discrimination dans le district de Saale-Holzland. Le projet « Out to the Country », qui fait partie du réseau national des organisateurs de migrants (Migranetz), vise à changer cette situation en Thuringe. Lundi, à l’aide d’un écran et d’un projecteur, Menacher a présenté à Ataman et aux journalistes présents dans la ville d’Eisenberg, dans le district de Saale-Holzland, en Thuringe, comment les structures d’aide à la campagne peuvent être renforcées.

L’AfD rend la vie difficile aux centres de conseil

Les personnes victimes de discrimination peuvent contacter « Raus aufs Land » en ligne et les conseillers se rendront ensuite en voiture. Les mauvaises connexions devraient être compensées par une offre numérique.

Mais l’offre est encore en développement et ne s’adresse qu’à quatre districts : Weimar, le Land de Weimar, le district d’Ilm et le district de Saale-Holzland. Et même dans ce cas, les consultants ne disposent que d’une flexibilité limitée. “Malheureusement, nous n’avons pas encore de voiture”, ajoute Menacher, l’air un peu gêné.

Environ 200 kilomètres plus à l’est, l’Office de lutte contre la discrimination de Saxe (ADB) tente une démarche similaire. Jusqu’à présent, l’initiative a financé trois sites avec des fonds municipaux et nationaux ainsi que des contributions propres de l’association : un à Dresde, un à Leipzig et un à Chemnitz ainsi qu’une consultation en ligne. Il existe au total dix postes consultatifs, rapporte Jan Diebold, chef du service consultatif anti-discrimination. Deux personnes supplémentaires seront également embauchées pour fournir des conseils sur un site prévu à Görlitz grâce au financement de projet de l’Agence fédérale de lutte contre la discrimination.

Les deux nouveaux projets s’efforcent actuellement de gagner la confiance des personnes victimes de discrimination et de se faire connaître. Il est utile que ces dernières années, les réseaux se soient développés en institutions similaires, comme les organisations de migrants en Thuringe (Migranetz) ou le centre de conseil pour les personnes touchées par les violences d’extrême droite en Saxe (RAA).

Cependant, l’AfD rend déjà la vie plus difficile aux centres de conseil, rapporte Elisa Calzolari, directrice générale du Migranetz en Thuringe. Par exemple, en faisant de petites demandes au parlement du Land, ce qui mobilise le personnel des consultants. Bien qu’il s’agisse d’un « outil parlementaire important pour rendre la politique transparente », dit Calzolari, l’AfD remet en question la légitimité des projets lors de la publication des questions. Les initiatives sont « classées comme étant motivées par l’extrême gauche, même si elles suivent des directives de financement communes », explique Calzolari.

Les entreprises bénéficient du travail anti-discrimination

Mais en quoi cela aide-t-il lorsque le commissaire fédéral à la lutte contre la discrimination voyage avec les médias de l’ouest dans les provinces de Thuringe, de Saxe ou de Brandebourg pour constater à quel point la situation à l’est est réellement mauvaise ? Ataman écoute les initiatives sur place, puis, pressé par le temps, remonte dans le bus et continue son voyage. Cela ne confirme-t-il pas des préjugés ? Cela dépend, explique Jan Diebold de l’ADB Saxe. «Il ne faut pas minimiser le problème : il règne dans les villes saxonnes un climat de droite qui menace la population. Mais il est également important de montrer que tout le monde n’est pas comme ça et ne s’engage pas localement en faveur de la démocratie et de la diversité », explique-t-il à taz.

Dans les discussions entre Ferda Ataman et les acteurs locaux, les critiques concernant le manque de soutien du gouvernement fédéral se répètent. Mais Ataman ne peut qu’être d’accord avec cela.

En tant que commissaire indépendante, elle-même ne dispose d’aucun budget pour soutenir les organismes anti-discrimination. Ataman réclame également depuis plus d’un an que le gouvernement réforme la loi anti-discrimination, comme le prévoit l’accord de coalition. Rien ne s’est produit jusqu’à présent. “À mon avis, il s’agit d’une mauvaise définition des priorités”, commente Ataman. La lutte contre la discrimination ne permet pas seulement de lutter contre les conséquences de débats brutaux. Il existe également des arguments économiques en faveur de cette solution, comme le montre le cas de l’entreprise DAS de Dresde, où travaille l’électricien Iman Ahmadi.

Avant de postuler dans l’entreprise, il a travaillé pour une agence de travail temporaire. Même s’il dit qu’on peut tout faire à Dresde, il a été victime de racisme dans cette entreprise, raconte-t-il un peu plus tard. Les choses étaient différentes avec DAS. Il n’y fut initialement embauché qu’en tant qu’intérimaire. Mais parce que cela lui a tellement plu, il y a postulé en 2020 et y occupe désormais un emploi permanent.

DAS s’engage également à lutter contre les discriminations dans d’autres domaines, par exemple en mettant en œuvre un programme d’intégration des personnes handicapées dans l’entreprise. Il existe également un bureau interne de lutte contre la discrimination qui se dit favorable aux rapports. Rien n’est pire qu’un manteau de silence. Une bonne ambiance de travail est un argument de poids dans la lutte pour les travailleurs qualifiés, également étrangers.

Surmonter la réputation raciste de la Saxe

Comment se porte l’entreprise face aux bons résultats des sondages en faveur de l’AfD ? «C’est une tradition de rester neutre en tant qu’économie, même si cela pourrait nous nuire», explique Ute Mareck, responsable qualité de l’entreprise. Cependant, DAS est l’un des plus de 550 membres de l’association de lobbying Silicon Saxony – oui, basée sur le site industriel de haute technologie de Californie.

En référence au changement démographique, l’association met en garde contre une pénurie croissante de travailleurs qualifiés. « Garantir des travailleurs qualifiés grâce à une immigration qualifiée constitue donc une tâche politique et sociétale centrale dans les années à venir », indique un document de stratégie publique. Un instrument important consiste à vaincre la réputation raciste de la Saxe. Soyez ouvert sur le monde pour faire venir des travailleurs qualifiés.

Cela ne réduit-il pas les gens à leur force de travail ? Seuls ceux qui contribuent sont les bienvenus ? Ferda Ataman dit qu’elle trouve compréhensible que les entreprises pensent en fonction du profit et des objectifs. L’engagement en faveur de la protection contre la discrimination est également rentable sur le plan économique. « Tant que cela aide les gens, qu’il est honnête et bien mis en œuvre, je ne trouve pas cela répréhensible », dit-elle. Un peu de pragmatisme ne peut pas faire de mal en vue des élections régionales.