Photo-illustration : Intelligencer ; Photo : The Heritage Foundation
Les attaques sont inattendues et profondément ironiques : le Projet 2025 est une feuille de route proposée pour un second mandat de Trump, produite par le groupe de réflexion conservateur Heritage Foundation et conçue par d’anciens, et potentiellement futurs, membres de son administration. Sur les 37 auteurs du programme principal du projet, 27 sont issus de l’orbite de Trump, dont des personnalités éminentes comme l’ancien secrétaire au Logement et au Développement urbain Ben Carson, l’ancien secrétaire à la Défense par intérim Christopher Miller et le conseiller économique Peter Navarro. D’autres anciens membres de l’administration et membres actuels de la campagne ont contribué à l’élaboration d’autres parties, comme John McEntee, l’ancien directeur du Bureau du personnel présidentiel de la Maison Blanche, qui a également contribué à la rédaction de la feuille de route. servi en tant que membre senior du patrimoine conseiller travaillant sur le personnel pour un deuxième mandat. McEntee dit dans une interview cette année, il a déclaré que même s’il n’avait pas coordonné directement avec la campagne, le Projet 2025 « intégrera une grande partie de notre travail avec eux » une fois que Trump aura réuni une équipe de transition officielle.
« C’est totalement faux qu’il ne sache pas ce qu’est le P25 », a déclaré un ancien conseiller principal à propos des remarques de Trump. « En privé, il parle bien sûr à Heritage, et [Heritage president] Kevin Roberts aurait même rencontré Trump sur P25.
Les conversations avec les membres actuels et anciens du personnel de Trump suggèrent que ce ne sont pas les politiques du Projet 2025 qui ont suscité la colère de Trump – comme la suppression du ministère de l’Éducation et la mise du président à la tête du FBI et du ministère de la Justice – mais plutôt la façon dont il a créé la perception que quelqu’un d’autre est aux commandes. En effet, le Projet 2025 est un ensemble d’idées qui représente une tentative du mouvement conservateur de codifier ce qu’est le « trumpisme » afin qu’il puisse survivre après Trump. Et comme Trump et sa campagne l’ont clairement montré, à ses yeux, il est le seul à pouvoir diriger le pays. est le mouvement.
Deux anciens responsables de l’administration ont souligné que le succès de la campagne Biden à lier les éléments les plus controversés du Projet 2025 à Trump était probablement un point de mécontentement pour l’ancien président. Un ancien conseiller principal de Trump l’exprime sans détour : « Je pense qu’il n’aime pas être attaqué pour quelque chose qu’il n’a pas personnellement approuvé. » Il y a cependant de fortes chances qu’il utilise au moins la liste des fidèles du projet pour constituer une deuxième administration.
La tension remonte à avril dernier, lorsque Heritage a publié une partie du projet avant même que les primaires républicaines n’aient eu lieu. En décembre, les conseillers de campagne de Trump, Chris LaCivita et Susie Wiles, ont envoyé une note critiquant le Projet 2025 et d’autres plans de groupes externes. « Certains « alliés » n’ont pas compris le message », ont-ils écrit. « Soyons très précis ici : à moins qu’un message ne vienne directement du président Trump ou d’un membre autorisé de son équipe de campagne, aucun aspect des futures annonces de personnel ou de politique présidentielle ne doit être considéré comme officiel. » LaCivita et Wiles ont vigoureusement repoussé l’idée selon laquelle Trump ne serait pas la force motrice de sa propre présidence, soulignant dans leur note que les décisions politiques et de personnel « suivront l’exemple du président Trump », et non celui de Heritage ou d’autres.
Bien que Heritage soit connu comme un groupe de réflexion pro-entreprise et socialement conservateur qui soutenait une approche belliciste des affaires étrangères, il a régulièrement adopté Trump sous le mandat de Roberts, qui a pris la présidence de Heritage en 2021 et s’est imposé comme un allié si fidèle de Trump que Steve Bannon suggéré Il pourrait devenir le chef de cabinet potentiel de Trump à la Maison Blanche. « La promesse des conservateurs doit être plus que simplement des marchés libres et le libre-échange, du crédit bon marché, des importations bon marché ou une main-d’œuvre étrangère bon marché. Nous sommes passés par là, et cela n’a pas fonctionné », a déclaré Roberts. dit lors de la célébration du 50e anniversaire de Heritage. Ce qui fonctionne, dans l’esprit de Roberts, c’est Trump, qu’il a loué pour montrer « qu’une majorité conservatrice panethnique, ouvrière et en plein essor existe dans ce pays ». Roberts est ouvrir Il a parlé de sa vision du Projet 2025 comme d’une « institutionnalisation du trumpisme ». Il adopte une vision extrême de la lutte politique entre Trump et ses adversaires, déclarant à Bannon dans un podcast du 2 juillet qu’il pensait que l’Amérique était « en train de vivre la deuxième révolution américaine, qui restera sans effusion de sang si la gauche le permet ».
Le virage MAGA a cependant aliéné certains anciens employés, dont The Dispatch a rapporté qu’ils accusé La direction de Heritage a fait passer les opinions politiques de Trump avant sa mission. Luke Coffey, ancien directeur de la politique étrangère de Heritage, a démissionné après que les dirigeants du think tank se soient opposés à l’envoi de soutien à l’Ukraine après l’invasion de la Russie. D’autres anciens employés dire Le taux élevé de rotation du personnel à Heritage ces dernières années est dû au fait que la direction ignore les études et limite les critiques de Trump sous Roberts.
Ce que Heritage essaie de faire pour Trump n’est pas vraiment nouveau, mais Roberts a mis le tout sous stéroïdes pour l’élection de 2024. En gros, le projet peut être divisé en deux parties : une base de données du personnel et une série de propositions politiques intitulées « Mandat pour le leadership ». Heritage a déjà établi des listes de personnel pour des administrations potentielles dans le passé, mais cette fois, il s’agit d’une liste de candidats potentiels. but d’identifier 20 000 fonctionnaires potentiellement fidèles d’ici la fin de l’année. Heritage a produit des mandats de leadership pour les candidats républicains à la présidence depuis Ronald Reagan. Ces mandats peuvent être très influents – Donald Devine, directeur du Bureau de gestion du personnel pendant le premier mandat de Reagan, dit que « sans leur livre, nous n’aurions pas pu faire ce que nous avons fait ». Et en 2018, Heritage s’est vanté que Trump avait adopté près des deux tiers des recommandations politiques de son mandat de 2016.
Roberts a regroupé les efforts en matière de personnel et de politique sous un même toit, en le surnommant Projet 2025, un coup de marketing astucieux qui a attiré l’attention et les candidatures de personnel, et s’est associé à plus de 100 autres groupes conservateurs pour accroître la stature du projet. Ces groupes comprennent des organisations conservatrices de premier plan comme l’American Legislative Exchange Council, la NRA et les universités Liberty et Hillsdale. Ils incluent également sept organisations identifiées par le Southern Poverty Law Center comme des groupes haineux ou extrémistes, notamment le Center for Immigration Studies, qui a été désigné comme un groupe haineux « pour son histoire de plusieurs décennies de diffusion d’écrivains racistes, tout en étant également associé à des nationalistes blancs ». (Le CIS nie ces informations.)
Trump a en fait publié un programme pour son second mandat, baptisé « Agenda 47 » par sa campagne, que Leavitt a souligné comme étant « la seule politique sur laquelle il faudrait écrire en ce qui concerne notre campagne ». Il s’agit d’une série de vidéos caractérisé par Washington Poste Le chroniqueur Philip Bump a qualifié l’Agenda 47 de « pastiche de promesses et de rhétorique qui se concentre fortement sur les choses que les électeurs républicains des primaires voulaient entendre en 2023 ». Trump évoque rarement l’Agenda 47, et l’équipe de campagne a refusé les demandes d’en discuter en détail. Le traitement et la présentation vagues des idées politiques par l’équipe de campagne ont conduit certains alliés de Trump à se concentrer sur le programme du RNC, sur lequel Trump a exercé une grande influence cette année en le modérant. Roger Stone, un ami de longue date de Trump et ancien conseiller, affirme que le programme du parti « reflétera plus fidèlement les plans et la philosophie de Trump » que le Projet 2025.
Mais il est difficile de nier que les plans et la philosophie de Trump ne se retrouvent pas non plus dans le Projet 2025. Le directeur politique qu’il a choisi pour la plateforme de la convention républicaine est l’un des auteurs du Projet 2025 : Russ Vought a été directeur du Bureau de la gestion et du budget sous Trump et a rédigé la section politique du Projet 2025 sur le bureau exécutif du président.
Malgré l’agacement de Trump à l’égard du Projet 2025, il semble probable qu’il sera particulièrement attiré par sa base de données de personnel, supervisée par McEntee. Le recrutement de futurs bureaucrates par Heritage représente un changement potentiel massif pour le gouvernement américain qui pourrait durer bien au-delà d’un second mandat de Trump. Trump serait friand de McEntee, et Pierre roulante rapports Selon les proches de Trump, il pourrait occuper un poste important lors d’un second mandat s’il le souhaite. Pendant qu’il supervisait le Bureau du personnel présidentiel de la Maison Blanche dans l’administration Trump, McEntee a joué un rôle dans la création de l’annexe F, une classification qui a permis à des milliers de postes de fonctionnaires d’être plus facilement pourvus par des fidèles de Trump.
La réflexion de McEntee sur le sujet a été influencée par le livre de Devine L’épée terrible et rapide de Reagan : réformer et contrôler la bureaucratie fédéralequi détaille comment Devine a réduit le gouvernement sous Reagan. McEntee « m’a appelé et m’a demandé mon expertise », explique Devine, qui a co-écrit la section du Projet 2025 sur la réforme bureaucratique. « Plus tard, ils m’ont demandé d’aller au Bureau de gestion du personnel et de voir comment les choses se passaient. »
Dans le projet 2025, Devine soutient que la reclassification de certains postes de fonctionnaires permettrait aux administrations de mieux contrôler ceux qui mettent en œuvre et défendent les politiques, plutôt que d’être obligées de s’appuyer sur des bureaucrates de carrière. Les critiques affirment que cela priverait de nombreux fonctionnaires des protections d’emploi censées assurer la continuité d’une administration à l’autre, ce qui permettrait effectivement à Trump, qui a exprimé son soutien au plan de l’annexe F, de licencier ceux qui ne sont pas d’accord avec ses plans et de les remplacer par des loyalistes.
« Cela n’a rien à voir avec le fait d’être licencié ; cela signifie que vous pouvez déplacer les gens », a déclaré Devine.
Trump et Project 2025 ont tous deux exprimé leur soutien à la réintroduction de l’annexe F, et Project 2025 compile activement une base de données de personnes intéressées pour occuper ces postes à l’aide d’un questionnaire destiné à éliminer ceux dont les opinions politiques ne correspondent pas au plan. On se demande si les candidats sont d’accord avec des affirmations telles que « Les États-Unis devraient augmenter l’immigration légale », « La police américaine est systématiquement raciste » ou « Le président devrait pouvoir faire avancer son programme par l’intermédiaire de la bureaucratie sans être entravé par des fonctionnaires fédéraux non élus ». Si Trump remporte l’élection en novembre, McEntee et sa base de données sont un endroit logique pour qu’il recherche du personnel.
Après que Trump a dénoncé le Projet 2025, Heritage a envoyé un e-mail demandant de l’aide pour combattre un candidat à la présidence qui avait « déclaré une guerre totale à la Heritage Foundation et à notre initiative Project 2025 », accusant le candidat d’« attaquer la Heritage Foundation par désespoir ».
L’objet du courriel était Joe Biden. Pour Trump, qui a également insulté le projet mais dont Heritage souhaite désespérément l’approbation, un porte-parole du groupe a eu une réponse plus modérée : « C’est finalement au président, qui selon nous sera le président Trump, de décider quelles recommandations mettre en œuvre. »
