Analyse Le décret du président Trump bloquant l’application de l’interdiction de TikTok aux États-Unis a créé une insécurité juridique pour les entreprises hébergeant ou distribuant l’application. Pour rendre les choses encore plus confuses, il n’est même pas clair que le décret de Trump soit en son pouvoir de le publier ou de l’appliquer.
Le décret que Trump émis Lundi, met une pause de 75 jours PFACAA – la loi obligeant la société chinoise ByteDance à vendre TikTok à un acheteur agréé par le gouvernement américain ou à interdire l’application en Amérique. Ce retard est censé donner à l’équipe Trump « l’occasion de déterminer la voie à suivre appropriée ».
La PFACAA, ou Protecting Americans from the Foreign Adversary Controlled Applications Act, pour donner son nom complet, a été adoptée par le Congrès en 2024 après que Trump lui-même a lancé le bal en faveur d’une interdiction de TikTok en 2020, appelant au blocage de l’application aux États-Unis sur les réseaux nationaux. raisons de sécurité.
Aujourd’hui, il s’avère que TikTok est très populaire parmi les jeunes électeurs, et la Maison Blanche souhaite conclure un accord qui maintiendrait l’application des adolescents twerkeurs disponible aux États-Unis, mais sans la possibilité pour Pékin d’utiliser le logiciel pour espionner des millions de personnes – à savoir en remettant la demande entre les mains d’un acheteur agréé par l’Oncle Sam et le gouvernement chinois.
“J’ai l’intention de consulter mes conseillers, y compris les chefs des départements et agences concernés, sur les problèmes de sécurité nationale posés par TikTok, et de rechercher une résolution qui protège la sécurité nationale tout en sauvant une plateforme utilisée par 170 millions d’Américains”, a écrit Trump dans son discours. commande.
Les sanctions en cas de non-respect de la PFACAA peuvent être sévères. Selon la loi, les entités fournissant des services pour distribuer, maintenir ou mettre à jour TikTok et d’autres « applications contrôlées par des adversaires étrangers » couvertes par la PFACAA s’exposent à des amendes pouvant atteindre 5 000 dollars par nombre d’utilisateurs aux États-Unis « déterminés comme ayant accédé, maintenu ou mis à jour ». mis à jour une application contrôlée par un adversaire étranger à la suite d’une telle violation.
Avec environ 170 millions d’utilisateurs de TikTok aux États-Unis, selon l’EO de Trump, les amendes imposées à toute entreprise particulière hébergeant ou fournissant l’accès à l’application ou au site Web pourraient facilement atteindre des milliards de dollars si elles devaient faire face à des mesures de répression.
“Aucun d’entre eux ne veut prendre le risque d’être poursuivi”, a déclaré l’avocat de Hall Estill, J. Kirk McGill. Le registre lors d’un entretien téléphonique aujourd’hui. “Je doute que nous assistions dans un avenir immédiat à un changement dans la violation de la loi, malgré l’ordre de Trump.”
McGill a déclaré que, même si les FAI, les CDN et les fournisseurs de DNS pourraient être confrontés à certains risques s’ils permettent à la version Web de TikTok de continuer à atteindre les utilisateurs via leurs services, ce risque est très atténué et la majeure partie des amendes potentielles incombe à ceux qui distribuent les applications.
Au moment de la rédaction de cet article, TikTok est toujours absent de l’Apple App Store, de Google Play, de l’Amazon App Store et du Microsoft Store, qui ont tous agi rapidement pour retirer le logiciel dimanche, lorsque la PFACAA est entrée en vigueur et la veille de l’arrivée de Trump. inauguré.
Samedi, pendant une brève période, TikTok a cessé de fonctionner aux États-Unis en signe de protestation, puis est revenu en remerciant Trump pour son soutien dans la légalisation de l’application en Amérique – ce soutien étant que Trump a changé d’avis sur l’interdiction de la chose, ce qu’il a suggéré. en premier lieu.
Pour autant que nous sachions, TikTok fonctionne toujours aux États-Unis, pour l’instant, de son propre choix, en supposant que son application sera suspendue pendant un certain temps, bien qu’il ne soit pas disponible dans les magasins d’applications mobiles, ce qui est le choix. d’Apple et al de leur lecture de la loi.
Selon Apple déclaration à ce sujet, il ne mettra pas non plus à jour TikTok, selon les termes de la PFACAA, ce qui signifie que certaines fonctions pourraient cesser de fonctionner avec le temps.
“[The app stores’] les avocats disent très certainement la même chose que moi”, a ajouté McGill, “c’est-à-dire que Trump n’a pas le pouvoir de [stop PFACAA enforcement]alors pourquoi prendriez-vous le risque que quelqu’un revienne dans 75 jours et vous dise que nous vous infligerons une amende parce que vous avez violé la loi. »
Quel est le plan de match de Trump ?
Selon la PFACAA, le président avait le pouvoir d’accorder une prolongation unique de 90 jours au délai d’application de la loi, fixé au 19 janvier, mais seulement s’il existait une voie claire vers une cession qualifiée en place lorsque le délai d’application était atteint. En l’absence d’accord de ce type annoncé avant dimanche, le décret de Trump ne semble pas légal, a déclaré McGill.
“Le pari de Trump ici semble être de trouver quelqu’un capable de contester pas l’interdire”, nous a dit McGill.
En d’autres termes, est-ce que quelqu’un va contester son ordonnance dans les 75 prochains jours ? Probablement pas, prédit McGill. En attendant, TikTok continue de fonctionner pendant que la Maison Blanche tente de trouver une forme d’accord pour le garder accessible aux Américains à long terme.
Si rien ne se passe dans les 75 prochains jours, l’application de l’interdiction est de nouveau sur la table, et McGill parie que Trump prévoit d’utiliser cela comme levier pour amener TikTok à admettre les faits : soit l’application devient sombre aux États-Unis, et la Chine perd tout. l’argent est investi dans TikTok comme, apparemment, un énorme appareil de collecte de renseignements, ou il conclut un accord pour obtenir au moins une récompense financière de tout cela.
“Les membres de la Chambre et du Sénat ont assisté à des séances d’information classifiées et ont été informés de ce que faisait TikTok”, a déclaré McGill. “Ils sont sortis et ont voté massivement, avec une majorité qualifiée dans les deux chambres, pour cette interdiction. Cela nous indique que TikTok représente un danger clair et actuel pour la sécurité nationale.”
Cela nous indique que TikTok représente un danger clair et actuel pour la sécurité nationale.
Avec la loi adoptée, la Cour suprême des États-Unis la confirmant comme ne violant pas le premier amendement et la période d’application désormais en vigueur, il n’y a que deux façons pour la PFACAA de ne pas être appliquée à la fin de la période de 75 jours : Soit la Chine perd sa part, ou le Congrès l’abroge. McGill ne pense pas que cette dernière situation soit susceptible de se produire.
Quant à la vente de TikTok, il n’existe aucun moyen légal pour la Chine d’en conserver le contrôle, selon la PFACAA. La loi stipule qu’une « cession qualifiée » signifierait que la Chine n’a plus de contrôle ni aucune relation avec l’entité américaine qui aboutit à la propriété de TikTok.
En d’autres termes, même si le président négociait une participation américaine de 50 % dans TikTok, comme flotté Au cours du week-end, l’autre moitié de la propriété ne doit pas impliquer la Chine. Si tel était le cas, la cession ne serait pas conforme à la PFACAA, et Trump ne peut contourner la loi.
“Si TikTok s’éteint à nouveau dans 75 jours et ne revient pas, qui tient le sac ? C’est Donald Trump”, a déclaré McGill. “Il s’est absolument mis dans un coin… il parie qu’il sera capable de conclure un accord qui satisfera tout le monde.”
Personne ne peut deviner à quoi cela ressemblera, mais une chose est sûre : les entreprises distribuant TikTok seront confrontées à une situation juridique compliquée tant que la PFACAA restera la loi du pays.
D’un côté, il y a le décret de Trump, qui dit que le procureur général ne devrait pas prendre de mesures pour imposer des sanctions aux distributeurs qui ne se sont pas conformés à la PFACAA, même après la fin de la période de 75 jours.
D’un autre côté, les sénateurs qui ont soutenu le projet de loi affirment que quiconque choisit de ne pas se conformer à la PFACAA à la suite de l’ordonnance de Trump, indépendamment de ce qu’il décrète, devrait pécher par excès de prudence.
“Toute entreprise qui héberge, distribue, entretient ou facilite de toute autre manière TikTok sous contrôle communiste pourrait faire face à des centaines de milliards de dollars de responsabilité ruineuse en vertu de la loi, non seulement de la part du DOJ, mais également en vertu du droit des valeurs mobilières, des poursuites des actionnaires et des AG de l’État.” Sénateur Tom Cotton (R-AR) averti dimanche après que TikTok a annoncé qu’il rétablissait les services dans l’espoir que Trump trouverait une solution.
“Pensez-y”, a ajouté le sénateur.
Pour compliquer encore les choses, l’ordonnance de Trump stipule que toute tentative d’imposer des sanctions par quiconque autre que l’AG fédéral sera considérée comme « un empiètement sur le pouvoir de l’exécutif », ce qui semble rendre les menaces de Cotton sans objet, au moins en partie.
Ne vous attendez pas à ce que TikTok réapparaisse de si tôt dans les magasins d’applications, en d’autres termes : personne ne veut se retrouver au milieu de ce désordre. ®
Arrêter d’appuyer
- MrBeast a aurait a rejoint un groupe d’investisseurs, dans l’espoir de lancer une offre entièrement en espèces pour acquérir les opérations américaines de TikTok, dirigé par le fondateur d’Employeur.com, Jesse Tinsley.
- Pendant ce temps, Trump a indiqué il serait d’accord avec l’implication du bras droit Elon Musk ou de Larry Ellison d’Oracle dans l’achat de TikTok si cela signifiait que le gouvernement américain possédait la moitié de l’application.
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