Un G7 en déclin tente de tenir tête aux régimes autoritaires | International

Lorsque le mur de Berlin est tombé, les pays du G7 représentaient 67 % du PIB mondial. Les thèses occidentales ont prévalu, une phase d’expansion de la démocratie et d’un capitalisme mondialisé et incontrôlé a commencé, qui provoquera plus tard de graves crises. Aujourd’hui, la démocratie et la mondialisation reculent, et la part du groupe dans le PIB mondial a été réduite à 43 %. Ses membres subissent généralement des turbulences politiques qui réduisent leur efficacité. Cependant, malgré ces vicissitudes, le groupe conserve des outils de pouvoir et une cohérence stratégique supérieurs à ceux de ses rivaux. Le sommet des Pouilles a montré la tentative du forum de relever de manière coordonnée le défi des régimes autoritaires.

« Le G7 a démontré une unité d’intentions. Contrairement à ce que certains attendaient, nous avons maintenu et renforcé notre soutien à l’Ukraine. Nous sommes parfaitement au courant de la guerre au Moyen-Orient. Avec la Chine, nous voulons poursuivre le dialogue, mais la concurrence doit être équitable», a résumé la Première ministre italienne, Giorgia Meloni, actuelle présidente du groupe, lors de la conférence de presse de clôture du sommet.

La déclaration finale du sommet constitue une sorte de boussole stratégique avec des lignes d’action, des avertissements aux adversaires et des clins d’œil aux partenaires potentiels du conglomérat hétérodoxe des pays non alignés. Dans une large mesure, ce sont des mots dont la traduction en faits n’est pas facile, mais ils contiennent également des éléments substantiels. Et, en outre, ni les BRICS ni aucun autre forum alternatif n’ont la cohérence interne nécessaire pour produire quoi que ce soit qui se rapproche de ce type d’alignement – ​​derrière lequel se cachent des liens militaires formels tels que l’OTAN ou les traités bilatéraux américains avec des pays de la région Asie-Pacifique. .

Face au révisionnisme brutal de la Russie, les Sept ont tenté de garantir la continuité dans le temps de leur soutien à l’Ukraine en s’accordant au niveau politique sur un plan visant à injecter 50 milliards de dollars supplémentaires d’aide à Kiev, en profitant des intérêts générés par le avoirs gelés de la Russie. Cet argent servira à l’Ukraine à des fins militaires, de reconstruction ou d’équilibre budgétaire général. L’intention est de le livrer d’ici la fin de l’année et il constituera un coussin important pour 2025, lorsque l’incertitude sur l’avenir politique des États-Unis soulève de sérieuses questions. C’est également un signal pour Poutine qu’il ne peut pas compter sur un effondrement rapide de l’aide à Kiev. “C’est un acte de propagande”, a conclu Meloni à propos des propositions de négociation lancées vendredi par le dirigeant russe.

Face au révisionnisme réformiste chinois, le G7 a envoyé des signaux significatifs. Tout d’abord, la volonté de sanctionner non seulement les entreprises qui livrent à la Russie des matériaux à double usage destinés à soutenir ses machines de guerre, mais aussi les entités financières qui facilitent ce commerce. La Chine a tout intérêt à rester bien connectée au système économique mondial dont dépend sa voie vers la prospérité.

Avertissement à la Chine

Par ailleurs, les Sept ont averti Pékin de leur intention de répondre vigoureusement à une politique industrielle qu’ils jugent déloyale. La Chine consolide une position dominante dans des secteurs stratégiques, comme la fabrication de produits clés de la transition écologique, soutenue, selon les Occidentaux, par des pratiques abusives comme d’énormes subventions non déclarées à ses entreprises. Les États-Unis et l’UE ont déjà pris des mesures de rétorsion tarifaires et avertissent Pékin de poursuivre sur cette voie.

Quant à l’Iran, le G7 exige qu’il « mette fin à ses actions déstabilisatrices », qu’il « cesse d’aider la Russie » et lui ordonne de ne pas livrer de missiles balistiques à Moscou. Le groupe prévient Téhéran qu’il est « prêt à réagir rapidement et de manière coordonnée, notamment par de nouvelles mesures significatives ».

Il y a bien plus encore : concernant la Corée du Nord, son soutien à la Russie est critiqué et il y a une mise en garde contre la perspective que Moscou lui rende la pareille en lui cédant sa technologie nucléaire ; Le Venezuela est appelé à s’abstenir de toute action déstabilisatrice dans la région d’Essequibo en Guyane et à permettre une observation internationale complète de ses élections ; des avertissements sont lancés à la Biélorussie ou aux rebelles Houthis au Yémen.

Comme cela est inhérent à un forum de ce type, les déclarations communes sont dépourvues de force exécutive qui dépendra de la volonté politique future des membres. Il ne fait aucun doute qu’il existe des divergences entre eux, et même des raisons de frictions internes, comme on l’a vu dans le cas du programme protectionniste de Biden sur les questions vertes qui a provoqué des troubles en Europe. L’harmonie stratégique n’est en aucun cas absolue et la relation avec la Chine, principal défi stratégique, ne suscite pas un accord total entre Européens et Américains. Mais les signes de convergence et de pertinence renouvelés émis par le G7 ces dernières années sont tangibles.

La coïncidence de l’arrivée au pouvoir de Biden – après la rupture de Trump – et de la contestation brutale de la Russie en Ukraine avec le soutien direct de l’Iran et de la Corée du Nord – qui lui fournissent des armes – ou le soutien indirect de la Chine – qui lui fournit des produits essentiels – a a revitalisé un groupe qui semblait presque moribond, dans un phénomène similaire, dans des circonstances différentes, auquel il a redonné une énorme importance à l’OTAN. L’accord de prêt à l’Ukraine, qui implique également le lointain Japon, n’est pas une mince affaire.

Certains experts ont préconisé ces dernières années d’élargir le groupe de sept à neuf, y compris l’Australie et la Corée du Sud, deux démocraties stables et industrialisées, ce qui augmenterait le poids du forum et renforcerait sa branche orientale, désormais représentée uniquement par le Japon. Cela ajouterait 3 500 milliards de dollars supplémentaires au PIB du groupe (3 % du total mondial), quelque 80 millions d’habitants et des ressources technologiques et naturelles considérables. Toutefois, cette perspective n’a pas encore fait l’objet de mesures politiques substantielles.

Ce que fait le groupe, c’est plutôt un effort pour renforcer les liens dans la sphère des non-alignés. L’invitation au sommet en Italie des dirigeants de l’Inde, du Brésil ou de l’Argentine, entre autres, ou l’accent mis sur les questions de sécurité alimentaire doivent être interprétés dans cette clé. « Le G7 ne veut pas être une forteresse fermée. Il veut s’ouvrir au monde. Nous devons démanteler le récit de l’Occident contre le reste (L’Ouest contre le reste). Avec l’Afrique, en particulier, nous devons développer de nouveaux mécanismes d’interaction, avec des partenariats égaux », a déclaré Meloni, qui a souligné qu’il s’agissait du sommet du G7 avec le plus large éventail de dirigeants invités au groupe.

Le chemin est cependant difficile, car les non-alignés émettent des signaux clairs indiquant qu’ils veulent rester dans cette position, choisissant dans chaque circonstance une voie ou une autre en fonction de leurs intérêts ou de leurs principes, sans que cela implique de choisir un camp. Et que le passé récent et le présent exposent les pays occidentaux à de profondes critiques concernant les deux poids, deux mesures.

D’un autre côté, des pays comme la Chine, la Russie, l’Iran et la Corée du Nord renforcent sans aucun doute leur coopération. Les deux premiers, en particulier, signent des déclarations stratégiques communes et augmentent le commerce bilatéral. Cependant, ils ne disposent pas d’alliances militaires formelles ni de forums structurés avec une vision géopolitique et économique cohérente au-delà de la volonté de rééquilibrer la répartition du pouvoir dans un monde dominé par l’Occident au cours des dernières décennies.

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