Par SAM KIPLAGAT
La Haute Cour du Kenya a temporairement suspendu le projet de location de l’aéroport international Jomo Kenyatta (JKIA) au conglomérat indien Adani Enterprises.
Dans une affaire certifiée urgente par la Haute Cour, la Commission kenyane des droits de l’homme (KHRC) et la Law Society of Kenya (LSK) ont contesté la volonté de reprendre la gestion de JKIA par la société indienne pour une période de 30 ans.
Les deux organisations ont fait valoir que JKIA est un actif national stratégique et rentable et que l’accord est donc irrationnel et viole les principes de bonne gouvernance, de responsabilité, de transparence et d’utilisation prudente et responsable de l’argent public.
Dans le cadre de cet accord, l’entreprise indienne moderniserait l’aéroport, notamment en construisant une deuxième piste et un nouveau terminal passagers dans le cadre d’un contrat de construction-exploitation-transfert (BOT) de 30 ans.
KHRC et LSK ont toutefois fait valoir que le Kenya peut lever de manière indépendante les 1,85 milliard de dollars ou 238 milliards de Ksh nécessaires à l’expansion de JKIA sans louer l’aéroport pour la période indiquée.
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« Ainsi, la proposition Adani est inabordable, menace des pertes d’emplois, expose le public, est disproportionnée par rapport au risque budgétaire et n’offre aucun rapport qualité-prix au contribuable », a déclaré l’avocat Dudley Ochiel dans la demande.
Le juge de la Haute Cour John Chigiti a certifié l’affaire comme étant urgente et a accordé une ordonnance temporaire, suspendant l’accord en attendant la résolution de l’affaire.
Le juge a ordonné que l’affaire soit mentionnée le 8 octobre, afin d’obtenir une date de jugement.
M. Ochiel a fait valoir que la demande sera rendue vaine et sans objet si KAA et Adani ne sont pas empêchés de signer l’accord et si Adani va de l’avant et acquiert JKIA.
Les deux organisations ont déclaré avoir écrit sans succès à la JKIA, demandant des informations en vertu de l’article 35(1) et (3) de la Constitution du Kenya et de l’article 4 de la loi sur l’accès à l’information.
L’argument de LSK est que le Kenya céderait l’aéroport JKIA, opérationnel et rentable, à Adani pendant 30 ans en échange de 1,85 milliard de dollars.
« Ainsi, la proposition priverait le public et transférerait à Adani tous les revenus, recettes, dépenses et autres transactions financières actuels de JKIA. Bien que le projet soit qualifié de Built Operate Transfer, KAA remettrait un aéroport existant et opérationnel à Adani », a déclaré M. Ochiel.
Il a ajouté qu’au terme des 30 années, Adani conserverait, à perpétuité, une participation de 18 % dans l’activité aéronautique de JKIA.
« Ainsi, après 30 ans, Adani aurait droit à une redevance de concession de 18 %, à partir de 6 milliards de Ksh, et augmentant de 10 % tous les cinq ans pour toujours. De cette manière, la proposition d’Adani viole l’article 201(c), qui exige que le fardeau et les avantages de l’utilisation des ressources et de l’emprunt public soient partagés équitablement entre les générations présentes et futures », a-t-il déclaré.
Il a fait valoir qu’en vertu de l’accord, Adani acquerrait près de 30 acres de terrain libre de toute charge à côté de JKIA pour des activités d’investissement et de développement immobilier aéroportuaire.
En outre, la proposition donne le droit à Adani d’opérer en franchise d’impôt pendant dix ans, d’importer de la main-d’œuvre et d’obtenir des visas de travail gratuits, privant ainsi les travailleurs kenyans de leurs moyens de subsistance, contrairement aux articles 26, 41 et 43 de la Constitution.
