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L’étude du secteur des communications mobiles réalisée par la société internationale d’audit et de conseil aux entreprises “KMPG Baltics”, qui analyse les marchés publics en Lettonie et à l’étranger, révèle que les critères d’évaluation utilisés dans les marchés publics analysés en Lettonie limitent la capacité du client à choisir l’offre la plus avantageuse économiquement. Cette étude a également révélé que les clients incluent dans l’évaluation des critères de position tarifaire, qui chevauchent en fait le critère des frais de raccordement, ne leur offrant ainsi pas la possibilité de choisir l’offre économiquement la plus avantageuse.
L’analyse des marchés publics a révélé que les critères de passation des marchés, par exemple, incluent à la fois les frais de connexion (frais mensuels) pour le plan tarifaire spécifique et séparément les frais pour les unités ou les services de base – appels, SMS, transmission de données, etc. , on crée ainsi une situation dans laquelle il n’y a en fait aucune concurrence pour la meilleure offre dans la catégorie de prix des services de base. La duplication de critères d’évaluation des offres identiques au contenu conduit à une situation qui limite la possibilité de choisir l’offre économiquement la plus avantageuse, car les soumissionnaires ont la possibilité de manipuler les positions de prix proposées afin d’obtenir un nombre plus élevé de points dans les critères de prix. En conséquence, cela peut entraîner une augmentation des coûts pour les clients et avoir un impact négatif sur la situation concurrentielle en général, entraînant ainsi un impact économique négatif plus large.
Une telle situation, dans laquelle plusieurs éléments de prix qui se chevauchent sont inclus dans les offres financières, notamment les frais de raccordement, le prix des services de base et des services supplémentaires, qui font en fait double emploi, est présente dans la plupart des marchés analysés. Cela diffère de la tendance observée dans la pratique internationale à évaluer un seul critère de prix pour l’ensemble de l’offre.
“L’utilisation de plusieurs positions de prix permet au client d’inclure des critères qui ne fournissent pas d’informations utiles et objectives. Par exemple, dans la pratique, les opérateurs mobiles ne séparent pas le prix des services de base et les frais de connexion, même si cela se fait dans le cadre des marchés publics et est en outre évalué par des points. Ainsi, cette situation peut être utilisée pour obtenir des évaluations qui n’offrent pas au client le choix le plus économiquement avantageux”, dit-il. Directeur exécutif de l’Association lettone des télécommunications (LTA) Jānis Lelis. “De telles pratiques ont bien entendu un impact négatif sur la concurrence. En témoigne également le fait qu’il arrive régulièrement que des marchés publics ne concernent qu’un seul soumissionnaire, le gagnant étant déjà connu à l’avance. Cela ne favorise en aucun cas la concurrence. En outre, des conditions sont en réalité créées dans lesquelles le secteur public paie trop cher pour les services de télécommunications. Nous parlons depuis des années des problèmes des marchés publics, mais ce domaine n’est pas encore résolu.”
Selon LTA, l’intérêt du ministre des Transports Kaspars Briškens dans la gestion des marchés publics doit être évalué positivement, car l’action active du ministre de tutelle du secteur peut contribuer à changer la situation, à garantir une concurrence loyale et à éviter le gaspillage des fonds publics.
L’étude “KPMG Baltics” sur les critères d’évaluation des offres applicables aux marchés publics de services de communications électroniques mobiles a été menée en février 2024. Il analyse 10 marchés publics en Lettonie, ainsi que 15 marchés à l’étranger – en Estonie, Lituanie, Pologne, Suède et Norvège. L’étude « KPMG Baltics » peut être consultée en contactant les interlocuteurs de l’entreprise.
« KPMG Pays Baltes »
2024-05-29 09:02:02
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