Une modification de la loi avant le 23-J permet aux Saoudiens d’accéder plus facilement au conseil d’administration de Telefónica

Une modification de la loi avant le 23-J permet aux Saoudiens d’accéder plus facilement au conseil d’administration de Telefónica

2023-09-07 23:47:44

Même si l’opérateur saoudien STC a montré dès le début son visage le plus indulgent – “nous faisons confiance à l’équipe de Telefónica et il est trop tôt pour parler” d’une entrée au conseil, soulignent des sources de la société -, les tenants et les aboutissants du opération faire Ils montrent l’intention d’occuper l’un des 20 sièges maximum que peut avoir l’organe exécutif du groupe espagnol. Parce que cela est en outre permis par la législation nationale après les dernières modifications introduites dans la réglementation qui réglemente la présence de capitaux étrangers dans les entreprises espagnoles et que le gouvernement a modifiées trois semaines avant les élections générales du 23 juillet.

Ce changement de dernière minute a ouvert la porte à la nécessité d’une autorisation de l’Exécutif avant des achats comme celui de 9,9% de Telefónica réalisé par STC, à condition que la société étrangère n’ait pas l’intention de faire partie du conseil d’administration de la société de celui qui achètera votre capital. Le décret antérieur au 23-J précisait que si telle était la volonté de l’acheteur “il doit accompagner ladite notification d’un document dans lequel il s’engage de manière fiable dans un acte public à ne pas utiliser, exercer ou céder ses droits de vote à des tiers, ni faire partie des organes d’administration de la société cotée ».

Mais dans le cas du groupe STC, il n’y a aucun engagement explicite selon lequel ils ne souhaitent pas accéder au conseil. Au contraire, il existe une demande d’autorisation pour que le gouvernement approuve l’opération. Cela n’implique pas que les Saoudiens prétendent dans un premier temps occuper un poste exécutif au sein de l’organisme présidé par José María Álvarez-Pallete. Mais ils gardent cet atout en réserve pour l’avenir, car à moyen et long terme, cette position passera par un fauteuil, précisent les sources des négociations. Cela n’aurait aucun sens de détenir 10 % des actions et de ne pas participer aux décisions du groupe, ajoutent-ils.

La décision finale d’autoriser cette opération appartient au Ministère de la Défense et, le cas échéant, de la soumettre à un Conseil des Ministres ultérieur pour approuver l’entrée de STC. La loi indique que les activités de défense nationale sont un secteur avec une réglementation spécifique lors de la médiation dans l’acquisition d’une entreprise espagnole par un étranger en dehors de l’Union européenne (UE). Telefónica est un partenaire technologique du ministère dans le déploiement des réseaux 5G des forces armées et a signé des contrats pour l’installation de télécommunications ou la mise en œuvre de l’école d’opérations de cyberdéfense, entre autres.

En tout cas, l’opérateur saoudien considère l’aval de Moncloa comme “faisable” pour consolider les 9,9% qu’il a annoncé acquérir auprès de Telefónica. Le groupe d’investissement considère que l’entreprise espagnole est sur la bonne voie et a confirmé son soutien en termes de stratégie d’entreprise et de « management », c’est-à-dire d’organes de direction.

opération furtive

Álvarez-Pallete se trouve désormais à Riyad, avec les dirigeants du groupe STC. Il le fait après avoir admis que Telefónica n’était pas au courant du mouvement annoncé mardi soir par son nouveau premier propriétaire. Le gouvernement non plus, comme l’a souligné la vice-présidente économique, Nadia Calviño.

La Maison Royale précise que le roi Felipe VI n’était pas au courant de l’opération STC, tout comme le gouvernement et Telefónica elle-même.

Pas même le roi Felipe VI, malgré les relations historiques entre la Maison Royale et la monarchie saoudienne, comme avec d’autres dans le golfe Persique. En fait, Zarzuela a nié avoir eu connaissance de cette opération. “Le Roi n’a reçu aucune communication de la société STC l’informant de l’opération d’achat d’actions de Telefónica”, a précisé la Maison Royale.

Peu d’atterrissages d’affaires ont été aussi secrets dans leur préparation et aussi impressionnants dans leur exécution que celui de l’opérateur saoudien STC lorsqu’il est devenu le premier actionnaire de Telefónica. L’opération, construite avec la “discrétion maximale” depuis six mois – selon des sources de négociation – a progressé avec de petits mouvements. Il a attendu le mois d’août, le mois d’activité le plus calme en Espagne, pour finaliser le saut et l’annoncer.

Bruxelles évite d’entrer dans les détails et affirme que l’UE peut limiter les investissements étrangers si un État membre le demande

De son côté, depuis Bruxelles, la Commission européenne préfère ne pas procéder à des évaluations “pour des raisons de confidentialité”, car il s’agit d’une entreprise privée. Bien entendu, compte tenu de sa nature stratégique, ils précisent que l’UE dispose de « mécanismes juridiques » pour limiter les investissements étrangers à la demande d’un État membre, en l’occurrence l’Espagne. Plus précisément, il s’agit d’une modification réglementaire qui a été apportée en octobre 2020 pour « identifier et traiter les menaces potentielles » face à la sécurité ou à l’ordre public au sein de l’Union européenne.



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