Une nouvelle décision doit être prise concernant les fermetures de magasins en Sarre

© Heiko Küverling / stock.adobe.com

Le BVerwG décidé dans plusieurs cas : d’une part, il s’agissait de la fermeture des magasins pendant la période février/mars 2021. Le règlement sarrois de l’époque pour lutter contre la pandémie corona interdisait généralement l’ouverture des magasins, mais prévoyait également des exceptions, par exemple pour épiceries et pharmacies. Si la gamme de produits autorisée dépassait largement l’ensemble de la gamme de produits, ces magasins étaient également autorisés à vendre d’autres gammes qu’ils vendaient habituellement (« clause de gamme mixte »).

Un magasin d’électronique, des magasins de vente au détail de produits non alimentaires et des magasins de meubles et d’accessoires ont considéré cela comme une inégalité de traitement injustifiée. C’est comme ça qu’il l’a vu aussi OVG Sarrelouis et ont considéré les règlements comme inefficaces en réponse à leurs demandes d’examen réglementaire. Les magasins de meubles et d’ameublement se sont également plaints de la réglementation « Click & Meet » dans les versions ultérieures de la norme. Par la suite, les magasins de détail non privilégiés n’ont été autorisés à ouvrir que sur la base de rendez-vous clients préalablement convenus. L’OVG a également estimé que cela était contraire à l’égalité. Il déplore également une ingérence disproportionnée dans les droits fondamentaux.

Une autre procédure concernait la réglementation sarroise 2G en décembre 2021/janvier 2022. Selon celle-ci, les magasins n’étaient autorisés à admettre que des clients munis d’un justificatif 2G. Les magasins qui couvrent les besoins quotidiens étaient exemptés de la restriction d’accès. Ce qui y était inclus était répertorié dans un catalogue, concluant dans la version du 22 décembre 2021, mais non concluant dans les versions du 30 décembre 2021 et du 12 janvier 2022. Le OVG Sarrelouis a jugé contraire à l’égalité le règlement d’exception prévu par l’ordonnance du 22 décembre 2021 en réponse aux demandes de contrôle réglementaire des magasins d’électronique. Elle a estimé que les dispositions des règlements suivants étaient trop vagues.

Base factuelle trop étroite

La Sarre a fait appel des décisions de l’OVG. En termes de fermetures de magasins, cela a BVerwG les éléments ont été renvoyés à l’OVG, en ce qui concerne le règlement 2G uniquement en ce qui concerne la restriction d’accès dans le règlement du 22 décembre 2021 (BVerwG, arrêts du 19 avril 2024 – 3 CN 7.22, 3 CN 8.22, 3 CN 11.22, 3 CN 12.22). Dans chaque cas, l’hypothèse selon laquelle les réglementations sur la gamme mixte de produits violaient le principe d’égalité manquait de bases factuelles suffisantes. Les conclusions de l’OVG n’étaient pas suffisantes pour nier l’existence d’une raison objective à la prétendue inégalité de traitement.

De plus, l’OVG n’a pas tenu compte du pouvoir de catégorisation du législateur lorsqu’elle a nié la nécessité des interdictions d’ouverture des magasins de meubles et d’accessoires. En outre, lors de l’examen des mesures d’hygiène comme moyen plus doux, il aurait également dû prendre en compte les autres magasins de meubles et d’accessoires, et pas seulement ceux des plaignants.

En ce qui concerne les restrictions d’accès à la 2G dans les règlements du 30 décembre 2021 et du 12 janvier 2022, le champ d’application de l’exception n’était pas clair selon l’OVG. Fort BVerwG Sur la base de cette interprétation contraignante des réglementations nationales, l’OVG a supposé que la réglementation violait la clarté et la spécificité des normes. Art. 20 Abdos. 3 GGil ne faut pas se plaindre.

BVerwG, arrêt du 19 avril 2024 – 3 CN 7.22

Equipe éditoriale beck-aktuell, hs, 19 avril 2024.

Liens connexes

De la base de données beck-online

OVG Sarrelouisréglementation légale de la Sarre Corona, interdiction d’ouverture dans le commerce de détail (ici : magasin d’électronique), BeckRS 2022, 18512 (exemple précédent)

OVG Sarrelouisréglementation légale de la Sarre Corona, restrictions d’accès 2G dans le commerce de détail (ici : magasin d’électronique), BeckRS 2022, 18515 (instance précédente)

OVG Sarrelouisrestrictions d’exploitation, Corona, vente au détail, compensation, base d’autorisation, principe d’égalité, gamme de produits mixte, magasins de meubles, contrôle réglementaire, proportionnalité, BeckRS 2022, 25643 (instance précédente)