SALEM, MA — Après des années de débats souvent houleux à travers la Côte-Nord sur l’autorisation des unités d’habitation accessoires — ou soi-disant « appartements pour beaux-parents » — et les conditions à imposer à leur création, l’État a essentiellement rendu ces discussions sans objet plus tôt ce mois-ci lorsque la gouverneure Maura Healey a signé l’Affordable Homes Act qui autorise les ADU « de droit » dans toutes les communautés du Commonwealth dans les quartiers zonés pour les logements unifamiliaux.
Les partisans de l’extension des ADU affirment qu’il s’agit d’un moyen nécessaire et relativement peu impactant d’augmenter le parc de logements – en permettant potentiellement aux personnes âgées de rester dans leur logement en louant une partie de celui-ci comme unité séparée – dans un contexte de crise critique du logement. Les opposants soutiennent que ces logements pourraient modifier le caractère des quartiers résidentiels et augmenter le trafic et la congestion.
Alors que la tendance s’est inversée en faveur de l’autorisation d’un plus grand nombre d’ADU ces dernières années – y compris des efforts réussis à Beverly, Salem et Swampscott – la disposition incluse dans la loi sur le logement de 5,16 milliards de dollars force essentiellement la main de ceux qui restent opposés à l’expansion des ADU.
« C’était un problème majeur l’année dernière lors de la réunion municipale ainsi qu’au sein de ce conseil », a déclaré l’administrateur de la ville de Marblehead, Thatcher Kezer, au conseil municipal de Marblehead mercredi soir. « Toute propriété unifamiliale dotée d’une structure accessoire, qu’elle soit attachée ou non, tant qu’elle ne dépasse pas 900 pieds carrés et ne dépasse pas la moitié de la taille de l’habitation, est désormais autorisée à en avoir une (ADU) de plein droit. »
Kezer a déclaré que cela fait partie des efforts de l’État pour « réellement faire pression pour augmenter le nombre de logements ».
« Le Massachusetts est en crise du logement et, comme je l’ai dit dans certains forums, les gens sont en train d’appuyer sur le bouton de panique », a déclaré Kezer. « Les réactions que l’État reçoit sont que de grandes industries qui soutiennent l’économie ici au Massachusetts disent aux dirigeants du Commonwealth : « Nous ne pouvons pas embaucher des gens parce qu’ils ne trouvent pas d’endroit où vivre. Et si cela arrive, nous devons délocaliser nos industries ailleurs. »
La nouvelle disposition entre en vigueur le 2 février 2025.
Kezer a déclaré que les demandes d’ADU ont déjà été déposées en vertu du règlement municipal actuel et que les responsables étudient les moyens dont ils auront besoin pour ajuster le processus avec l’allocation élargie qui remplace les règlements municipaux individuels.
Le directeur de la ville de Danvers, Steve Bartha, a déclaré à son conseil municipal cette semaine que la ville se conformait déjà en grande partie à la nouvelle loi de l’État, mais que des dispositions épousant les politiques de zonage pourraient devoir être incluses dans une prochaine assemblée municipale spéciale cet hiver.
Le lieutenant-gouverneur et ancien maire de Salem, Kim Driscoll, a fait pression pendant des années pour que les ADU soient élargis dans la ville des sorcières avant que le projet ne soit finalement adopté par le conseil municipal seulement après la poussée du gouverneur Charlie Baker en matière de logement dans l’État, qui a modifié le seuil d’adoption des règlements ADU d’une « super majorité » des deux tiers à une majorité simple.
Après deux tentatives infructueuses, le règlement a été adopté à Salem en 2021. Deux ans plus tard, le conseil municipal a voté de justesse l’élargissement du statut ADU, mais seulement après qu’une initiative visant à les autoriser dans les bâtiments non occupés par leur propriétaire ait été supprimée des changements.
Beverly a également travaillé sur un long processus pour étendre les ADU dans cette ville au cours des deux dernières années, après qu’une ordonnance précédente les autorisait uniquement à titre temporaire pour les membres de la famille.
La conseillère municipale Hannah Bowen a défendu ce processus qui a conduit à une nouvelle ordonnance exigeant que le propriétaire vive soit dans la zone d’habitation principale, soit dans l’ADU elle-même sur n’importe quelle propriété, et soit en conformité avec les règlements municipaux interdisant les locations à court terme ou transitoires.
« J’en suis ravi », a déclaré Bowen à Patch jeudi à propos de cette mesure à l’échelle de l’État. « Le travail que nous avons effectué pour faire passer une ordonnance ADU forte a contribué à étayer les arguments en faveur de cette politique, et je suis fier que nous y ayons participé.
« L’une des critiques que j’ai entendues au cours de notre processus était essentiellement la suivante : « Bien sûr, cette politique est logique. Mais cela ne nuit-il pas à Beverly si nous augmentons/adaptons notre offre de logements et qu’aucun de nos voisins ne le fait ? » En adoptant cette politique à l’échelle de l’État, nous en bénéficions tous. »
Les responsables locaux ont indiqué qu’ils étaient encore en train de réfléchir aux implications de la loi de l’État, notamment pour déterminer si les dispositions locales telles que le plafonnement des loyers, l’occupation par le propriétaire et l’attribution de places de stationnement seraient reconnues ou annulées. Kezer a déclaré au conseil municipal de Marblehead que les exigences de zonage locales concernant les retraits et autres mesures similaires seraient toujours autorisées selon sa compréhension de la loi sur les logements abordables.
(Scott Souza est un rédacteur de terrain de Patch couvrant Beverly, Danvers, Marblehead, Peabody, Salem et Swampscott. Vous pouvez le contacter à [email protected]. X/Twitter : @Scott_Souza.)
2024-08-15 22:53:28
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