Une nouvelle loi postale pourrait ralentir les services de colis d’Amazon

De nom d’Amazon n’apparaît même pas dans les points clés de la réforme de la loi postale. Néanmoins, il est clair à qui s’adresse le passage à des contrôles de concurrence plus stricts : le géant américain en ligne, qui se lance de plus en plus sur le marché des colis avec sa propre logistique d’expédition. Le détaillant sur Internet est en train de passer d’un client majeur des services de livraison – en premier lieu Deutsche Post DHL – à un concurrent. Depuis longtemps, ses camionnettes acceptent non seulement les commandes de ses propres clients, mais les entreprises partenaires logistiques transportent également des colis de détaillants en ligne qui proposent sur Amazon Marketplace.

Si le ministère fédéral de l’Économie parvient à ses fins, Amazon devra à l’avenir s’adapter à des règles plus strictes pour cette activité. La nouvelle norme prévue s’adresse aux entreprises qui occupent une position dominante sur un “marché voisin” – dans le cas d’Amazon, le commerce en ligne. S’il existe un risque qu’une telle entreprise “transfère son pouvoir de marché à un marché postal d’une manière qui fausse la concurrence”, il y a un “besoin de réglementation”, selon la proposition de réforme. Dans ces cas, l’Agence fédérale des réseaux devrait pouvoir intervenir pour protéger la concurrence sur les marchés postaux des « comportements abusifs ».

On ne sait toujours pas quelle est la part d’Amazon sur le marché des colis. Amazon ne publie aucun chiffre sur les quantités transportées via sa propre logistique dans ce pays. L’Agence fédérale des réseaux a situé la part de marché entre 5 et 15 %. Dans d’autres pays de l’UE et aux États-Unis, il y en a déjà beaucoup plus. Et la Commission des monopoles s’attend à ce que le réseau de livraison d’Amazon continue de se développer en Allemagne.

“Amazon stimule la concurrence”

Ce qui perturbe la concurrence est bien accueilli par la plupart des clients. La livraison d’Amazon a une excellente réputation de rapidité et de fiabilité, et les roues fonctionnent généralement sans heurts. “Amazon stimule la concurrence”, a déclaré le président de la commission des monopoles, Jürgen Kühling, de la FAZ. Avec ses exigences de qualité élevées pour les services de livraison établis, il contribue à un meilleur service, tandis que dans le même temps, son propre réseau de livraison favorise la concurrence par les prix. . En principe, cependant, Kühling voit également la possibilité qu’Amazon puisse utiliser son pouvoir de marché sur les plateformes de commerce en ligne dans le secteur des colis. «Cela devrait être surveillé de près.» Mais en cas de doute, le droit général de la concurrence offre déjà des possibilités d’intervenir sur le marché.

Amazon rejette la nouvelle norme proposée comme une barrière commerciale inutile et préjudiciable aux consommateurs. “Le règlement proposé contre un transfert de pouvoir de marché semble se concentrer davantage sur le maintien des structures existantes sur les marchés postaux que sur la stimulation de la concurrence”, indique un communiqué au ministère des Affaires économiques. Plus surprenant que cette ligne de défense, l’Office fédéral des cartels, qui observe de manière très critique le pouvoir de marché et la conduite des affaires d’Amazon, saute au secours du groupe.

Le président Andreas Mundt a mis en garde contre une restriction inutile de la compétition. Il a non seulement évoqué la forte position de DHL sur le marché des colis, mais également la position dominante de la Poste dans le secteur du courrier. Ce serait un “faux signal” de réglementer uniquement l’expédition de colis d’Amazon, “alors que DHL, qui est déjà un leader dans le secteur des colis, est autorisé à opérer sur les marchés voisins malgré la domination du marché par Deutsche Post”, a déclaré Mundt au FAZ.

Il existe des instruments efficaces dans le droit antitrust allemand et européen pour contrôler les grandes plateformes numériques. “Je ne vois pas qu’une règle spéciale soit même nécessaire ici. En tout état de cause, la réglementation ne doit pas seulement toucher Amazon », a déclaré le président de l’Office des cartels. De telles considérations pourraient également concerner Deutsche Post et expliquer pourquoi ils remettent également en question l’expansion prévue de la réglementation. Déjà avec la loi générale sur la concurrence et la nouvelle réglementation pour le contrôle des plateformes numériques dominantes sur le marché, il est possible de protéger le marché des “stratégies de guerre des prix” et autres abus, plaide-t-elle auprès du ministère des Affaires économiques.

La Poste prône donc une démarche en sens inverse, à savoir « soustraire explicitement le marché des colis pour les expéditeurs commerciaux du contrôle de la concurrence de la loi postale ». Le groupe estime qu’il est pratiquement impossible pour de nouveaux fournisseurs ou l’un des meilleurs chiens de remuer le marché, du moins pour les prochaines années. Tous les services de colis manquent tout simplement de personnel pour étendre leurs capacités à tel point que des distorsions de concurrence sont à craindre.