Le pouvoir Judiciaire de Neuquén face aux défis de la régionalisation.

Le Pouvoir Judiciaire de Neuquén doit surmonter plusieurs obstacles pour mettre en œuvre le plan de régionalisation et garantir l’accès à la justice. L’adoption de cette nouvelle organisation territoriale implique des modifications des centres judiciaires, notamment dans les zones dépourvues de bureaux ou celles où les infrastructures existantes sont éloignées. Ces changements pourraient compliquer l’accès aux audiences ou le dépôt de plaintes, en particulier pour les victimes de violence de genre.

Cette division territoriale de la province en sept régions remplacera les cinq circonscriptions judiciaires actuelles. Si certaines régions correspondent aux circonscriptions existantes, d’autres devront être créées.

Le Tribunal Supérieur de Justice (TSJ) a reçu un rapport analysant la structure judiciaire actuelle, les localités concernées, les distances et l’état des routes.

Obstacles géographiques et accès à la justice

La province est désormais divisée en sept régions : Alto Neuquén,Pehuen,Lagos del Sur,Limay,Comarca,Confluencia et Vaca Muerta. Le TSJ a confirmé son adhésion à cette proposition, suivie par le ministère public et le bureau du défenseur général.

À l’exception de Vaca Muerta et Limay, les autres régions peuvent être associées aux circonscriptions existantes. Confluencia correspond à la première circonscription, Comarca à la deuxième, Pehuen à la troisième, Lagos del Sur à la quatrième et Alto Neuquén à la cinquième.

Le rapport de planification met en évidence des toughés concernant la désignation des villes chefs-lieux,où se déroulent les procès pénaux et où siègent les juges aux affaires familiales.La région d’Alto Neuquén (le nord) intégrera Loncopué et Caviahue-Copahue. Le rapport souligne que Chos Malal n’est pas le center le plus accessible pour ces localités, en raison d’obstacles géographiques.

Loncopué enregistre un nombre important de cas de violence de genre. En 2024, son tribunal de paix a reçu 145 plaintes, se classant troisième au niveau provincial. Ces affaires sont ensuite traitées par le tribunal de la famille de Zapala. Le rapport suggère d’évaluer l’impact du transfert de ces plaintes au tribunal de Chos Malal.

la distance entre Loncopué et Zapala est de 173 kilomètres, soit environ une heure et 15 minutes de trajet. Pour se rendre à Chos Malal par la route, il faut parcourir 228 kilomètres, soit au moins deux heures et 19 minutes. L’accès le plus direct se fait par une route non goudronnée, que la plupart des habitants évitent.

Caviahue-Copahue se trouve à 280 kilomètres de Chos Malal, soit un trajet de plus de trois heures.

Le rapport recommande de maintenir une configuration transitoire rattachant ces deux localités à la région de Pehuen (dont le chef-lieu est Zapala), tant que les conditions d’accès actuelles persistent.

vaca Muerta : un manque d’attractivité

La région de Vaca Muerta a connu une forte croissance démographique au cours de la dernière décennie, avec une augmentation de 37,4 % entre 2010 et 2022, dépassant la moyenne provinciale de 28,9 %. Cette croissance justifierait une présence accrue des infrastructures étatiques.

Vaca muerta est l’une des deux nouvelles circonscriptions, regroupant des villes de Confluencia et d’Alto Neuquén.

Le rapport précise que Rincón de los Sauces, en tant que chef-lieu judiciaire, est difficile d’accès pour les habitants de Barrancas, Buta ranquil, San Patricio del Chañar et Añelo. La région comprend également Aguada San roque, Octavio Pico et Los Chihuidos.

De plus, Rincón de los Sauces rencontre des difficultés pour pourvoir les postes vacants et maintenir les effectifs judiciaires. L’offre de services et les conditions de vie ne sont pas attractives pour les professionnels et leurs familles (logements inadéquats, services éducatifs insuffisants, problèmes sociaux, prix élevés, etc.).

Le rapport conclut qu’il est préférable que buta Ranquil et Barrancas restent rattachées à Alto Neuquén,et que San Patricio del Chañar dépende de Confluencia.

Añelo pourrait être rattachée à Rincón de los Sauces. Si cela se concrétisait, la région serait réduite à deux villes pétrolières.

Le rapport propose d’étudier d’autres options, comme le remplacement de rincón de los Sauces par un chef-lieu judiciaire plus proche, situé à Añelo ou El Chañar.

Limay : infrastructures et transports insuffisants

La région de Limay, qui comprend Picún Leufú, Santo Tomás, Piedra del Águila, El Sauce et Paso Aguerre, ne dispose pas non plus d’une structure équivalente dans le système actuel de circonscriptions judiciaires.

Les seuls bureaux judiciaires existants sont les tribunaux de paix de Picún Leufú et Piedra del Águila, qui ont une activité importante, notamment en matière de justice électorale et de suivi des plaintes pour violence de genre.

Une option serait de rattacher Limay à la région de Comarca. Cependant, le problème persisterait, car il n’existe pas de transport direct entre Piedra del Águila et Cutral Co.

Pour l’instant, la division actuelle serait maintenue : le chef-lieu judiciaire de Picún Leufú resterait à Cutral Co et celui de Piedra del Águila à Junín de los Andes.

Réorganisation et coûts

Le budget 2025 du Pouvoir Judiciaire s’élève à 260 197 239 015 pesos, dont 46,6 % proviennent du Trésor provincial, ce qui souligne sa forte dépendance financière vis-à-vis du gouvernement.

Bien que le rapport ne détaille pas le coût de cette conversion, il énumère une série de changements qui nécessiteront des ressources supplémentaires.

Le plan de régionalisation aura un impact sur la charge de travail et les effectifs, en fonction du regroupement des localités, des besoins en infrastructures pour renforcer l’accès à la justice, de la réorganisation des systèmes informatiques, des plateformes web, des formulaires en ligne, du système documentaire, de la signalétique et de la juridiction.

Le TSJ devra soumettre à l’Assemblée législative un projet de réforme de la loi organique du Pouvoir Judiciaire pour mettre en œuvre cette réorganisation.

Le Pouvoir Judiciaire de Neuquén face aux défis de la régionalisation

La réforme territoriale de la province de Neuquén, passant de cinq circonscriptions judiciaires à sept régions, pose de nombreux défis au Pouvoir Judiciaire. L’objectif est d’améliorer l’accès à la justice,mais la mise en œuvre soulève des questions cruciales concernant l’accessibilité géographique et les ressources.

Nouvelles Régions et Défis Logistiques

La nouvelle organisation territoriale divise la province en sept régions : alto Neuquén, Pehuen, Lagos del Sur, Limay, Comarca, Confluencia et Vaca Muerta. Alors que certaines régions correspondent aux circonscriptions existantes, d’autres nécessitent la création de nouvelles infrastructures judiciaires.Ceci pose des problèmes d’accessibilité, particulièrement pour les populations éloignées et pour les victimes de violence de genre.

Le rapport du Tribunal Supérieur de Justice (TSJ) met en lumière les toughés liées à la désignation des chefs-lieux judiciaires et à l’accessibilité des services de justice.

| Région | Chef-lieu (proposé) | Défis Principaux |

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| Alto Neuquén | Zapala (transitoire) | Distances importantes entre Loncopué/Caviahue-Copahue et Chos Malal ; nombreux cas de violence de genre à Loncopué. |

| Vaca Muerta | Rincón de los Sauces | difficultés d’accès pour plusieurs localités ; manque d’attractivité pour les professionnels du droit. |

| Limay | Cutral Co/Junín de los Andes | Manque d’infrastructures et de transports ; activité importante des tribunaux de paix. |

Vaca Muerta : Croissance démographique et manque d’attractivité

La région de Vaca Muerta, en forte croissance démographique (37,4 % entre 2010 et 2022), nécessite un renforcement des infrastructures judiciaires. Cependant, le chef-lieu judiciaire actuel, Rincón de los Sauces, souffre d’un manque d’attractivité pour les professionnels du droit, en raison de conditions de vie difficiles. Le rapport suggère d’étudier des alternatives pour le chef-lieu judiciaire.

Limay : Infrastructures et transports insuffisants

La région de Limay manque d’infrastructures judiciaires, malgré une activité importante des tribunaux de paix. Le rattachement à la région de Comarca ne résout pas le problème de transport. la solution actuelle maintient la situation existante, avec des chefs-lieux éloignés pour les différentes localités.

Réorganisation et Coûts

Le budget 2025 du Pouvoir Judiciaire (260 197 239 015 pesos, dont 46,6 % provenant du Trésor provincial) ne couvre pas forcément les coûts supplémentaires liés à la régionalisation. La mise en œuvre de la réforme impliquera des investissements significatifs dans les infrastructures, les systèmes informatiques et les ressources humaines. Le TSJ devra soumettre un projet de réforme de la loi organique à l’Assemblée législative.

FAQ

Q : Quand la régionalisation sera-t-elle mise en œuvre ?

R : Le texte ne précise pas de date de mise en œuvre. Cela dépendra de l’adoption de la réforme législative par l’Assemblée.

Q : Quels sont les principaux obstacles à la régionalisation ?

R : Les principaux obstacles sont les distances et les difficultés d’accès à certaines zones, le manque d’infrastructures judiciaires et le manque d’attractivité de certains chefs-lieux pour les professionnels du droit.

Q : Comment le Pouvoir Judiciaire financera-t-il la régionalisation ?

R : Le texte indique la nécessité d’un financement supplémentaire, mais les sources de financement ne sont pas précisées. Une partie du financement proviendrait probablement du trésor provincial.