Veillez à dire que le projet Life peut déjà être réalisé

Déception, indignation, préoccupation et colère aussi. Chez les personnes handicapées, le report du départ sur l’ensemble du territoire national des innovations prévues par le décret ministériel 62/2024, dans la mise en œuvre de la réforme du handicap conçu par la loi de délégation no. 227 de décembre 2021, a suscité tous ces sentiments.

La forte réaction suivie du report donne la mesure des attentes et des attentes avec lesquelles les personnes handicapées examinent la réforme. «Au moment du gouvernement de Draghi, en 2021, il était urgent d’écrire la loi sur la délégation sur le handicap dans les temps fournis par le PNRR. Au Parlement, nous avons travaillé jour et nuit pour respecter cette urgence. J’étais un rapporteur et je me souviens que mon intervention s’est terminée, avant la déclaration de vote, disant que cette loi pourrait vraiment changer la vie des personnes handicapées. Pour ce faire, cependant, il était nécessaire de donner des jambes fortes à la réforme, avec des allocations adéquates, sinon cela aurait été une autre belle loi sur papier, sans répercussions concrètes sur la vie des gens ». Lisa penchéeavocat, ancien parlementaire de l’Italie VIVA, aujourd’hui conseillère régionale en Lombardie, elle a lui-même handicapé, il a de nos jours, il a élevé à plusieurs reprises sa voix pour critiquer le choix du gouvernement pour s’étendre de 12 à 24 mois la nouvelle évaluation multidimensionnelle et personnalisée.

La fragmentation de la citoyenneté

Un choix que le gouvernement n’a pas partagé avec l’Observatoire national sur la condition des personnes handicapées, qui apparaissaient par surprise dans la milleproroghe sans avoir été précédée d’un débat entre les associations ni le public. Ciro Tarantinoprofesseur de sociologie de la droite à la sœur de l’Université de Naples Orsola Benincasa, su informa o’h C’était le premier à ouvrir un débat intéressant, qui se poursuit avec de nombreuses interventions. Se référant à cette première réflexion, il souligne comment le report “remet en question le statut de la véritable citoyenneté des personnes handicapées”, avec “des citoyens de Serie A pour lesquels les lois s’appliquent simplement et les citoyens de Serie B pour lesquels les lois sont expérimentées, entre les citoyens qui vivent dans les provinces dans lesque Résultats et qui prendra fin six mois après la date limite dans laquelle le décret de mise en œuvre peut être modifié. Les personnes handicapées, qui sait comment, peuvent toujours attendre. Il est oublié – ou fait semblant d’oublier – que dans la vie soumis à des processus de désactivation, les années sont comptées sur un calendrier particulier dans lequel un an pèse bien plus de douze mois “.

L’extension au début de l’expérimentation

NOJA met en évidence deux raisons de préoccupation, toutes deux liées au projet de vie attentif à longue durée. La première est que l’extension de l’expérimentation n’a pas été décidée en aval de l’observation de grandes difficultés ou de problèmes critiques, mais juste un mois après le début de celle-ci. «Le gouvernement met ainsi ses mains en avant. Pour les autorités locales, cette réforme demande un grand effort de changement et certains territoires se sont déjà équipés, mais le message maintenant donné par le gouvernement génère de la confusion dans les territoires et les légitime pour ralentir. Par exemple, je pense à Lombardy qui a approuvé en 2022 Droit régional n. 25 Sur la vie indépendante: comment ces lois régionales vivront désormais avec une règle nationale qui restera en attente pendant deux ans? ».

Aux autorités locales, cette réforme demande un grand effort de changement et certains territoires se équipaient déjà de eux-mêmes, mais le message maintenant donné par le gouvernement génère de la confusion dans les territoires et les légitime pour ralentir

Lisa Noja, conseillère régionale en Lombardie pour l’Italie Viva

Loi 328 et DM 62, la différence réside dans le budget du projet

Le deuxième point concerne les ressources nécessaires pour soutenir ces projets. “Maintenant, on dit” ne vous inquiétez pas “, car n’importe qui et dans toutes les provinces peuvent également demander un projet de vie conformément à l’article 14 du 328/2000 aujourd’hui. C’est vrai: mais la loi déléguée fait un pas de plus, dit que tous les supports peuvent être mis au service du projet Life. Le saut est énorme. Cela signifie que c’est la personne handicapée de décider comment utiliser l’argent. Un projet de vie qui ne peut que se déplacer dans le périmètre de l’offre de services existants, tout comme celui de la loi 328, n’est pas la même chose. Où serait la réforme? La préoccupation est que cette période de temps est utilisée pour affaiblir la réforme et pour mettre la clé aux mots clés que la loi de délégation contenait, y compris la dé-institutionnalisation, le droit à l’autodétermination, le droit de choisir où et avec qui vivre, droit à une vie sociale et professionnelle “.

Par rapport à 328, la loi de délégation fait une étape de plus, indique que tous les supports peuvent être mis au service du projet Life. Cela signifie que c’est la personne handicapée de décider comment utiliser l’argent. Un projet de vie qui ne peut se déplacer que dans le périmètre de l’offre de services existants, tout comme celui de la loi 328, ce n’est pas la même chose

La réaction la plus difficile, sur le report, est celle exprimée par Communiqué de presse conjoint des personnes, la coordination nationale contre la discrimination des personnes handicapées), le mouvement anti-agent et de l’Union nationale des associations pour la santé mentale. Il s’agit d’un réseau de protestation qui se concentre sur la demande d’autodétermination et de dé-institutionnalisation. La grande attente des personnes handicapées, en fait, souligne le réseau, est “de choisir librement pour sa vie”, qui a jusqu’à présent été “un rêve”.

En particulier, il est en particulier la possibilité de “diriger les fonds, désormais destinés à des structures résidentielles et semi-résidentielles, vers des projets de vie personnalisés et participatifs, dont la même personne handicapée appartient à sa vie. Il n’y aura plus de fonds destinés à vivre qu’ils doivent être dépensés et obligatoires dans les structures résidentielles, mais la personne – si nécessaire avec le soutien de sa famille – sera en mesure de décider où, comment et avec qui vivre, avec le soutien nécessaire, à la fois financier et autre. Nous passerons de la normalisation des routes – auxquelles nous avons été habitués – à une personnalisation de la même chose sur la base des désirs et des aspirations de la personne concernée ».

Autonomisant et dé-institutionnalisation

À partir de cette première déclaration, dix jours se sont écoulés, dans lesquels – un exposant du réseau explique – “Nous avons augmenté notre voix. Nous sommes un mouvement alternatif aux associations institutionnelles, qui veut avoir un mot à dire et être écouté. Nous avons éclairé certaines ombres que nous voyons dans la relation entre le ministère et les associations. Nous avons réitéré qu’il existe, dans ce pays, des personnes handicapées, des membres de la famille, des militants, des professionnels, qui rejettent tout type d’institutionnalisation et de ségrégation. Nous avons fortement souligné que cette loi n’est pas seulement l’une des nombreuses personnes handicapées, mais qu’elle est d’abord un retour d’autonomisation: il n’y avait jamais eu de loi avant une loi qui reconnaîtrait la possibilité d’utiliser les ressources qui ont servi hier pour garder les personnes handicapées dans une structure, pour le faire rester à la maison. La différence avec le projet Life envisagé par le 328 est substantielle et doit être clarifiée pour les gens. Le 328 donne accès aux services existants, mais ne les remet pas en question: les délégués de droit à la place avec le projet de vie individualisé, personnalisé et participé ont remis en question les services, à partir des désirs de la personne. En 328, la personne handicapée ne doit pas nécessairement participer à la rédaction du projet de vie, ici, il est au lieu de cela le propriétaire: une redistribution du pouvoir non indifférent ».

Cette loi n’est pas seulement l’une des nombreuses personnes concernant les handicaps, mais c’est d’abord un retour d’autonomisation

Personnes, mouvement anti-agent et unsen

Les associations sur la voie de la réforme

La mise en évidence de la centralité du processus de dé-institutionnalisation signifie la relance d’une comparaison ouverte et transparente sur la signification et la direction de la réforme, mais aussi du travail du troisième secteur. Ces jours-ci, il y a ceux qui ont dit que la résistance du ministère de la Santé était freinée. Quelqu’un d’autre a pointé le doigt sur le conflit d’intérêts qui implique cette partie du troisième secteur qui est également un fournisseur de services. D’autres ont parlé à la place de l’affrontement – qui ne serait également qu’au début – parmi les intérêts d’une partie des catégories individuelles de personnes handicapées et de ses associations, car si la réforme doit changer les choses en termes de plus grande capitaux propres, mais avec le lien de ressources inchangées, il est clair que par rapport à la mesure de la mesure dans la mesure où quelqu’un ne sera en mesure de gagner quelque chose que si quelqu’un d’autre était disposé à perdre quelque chose. Roses et épines.

Lisa Noja ne nie pas la complexité de l’image, mais lui donne un cadre: “Nous avons un système dans lequel il y a un monde associatif qui, pendant de nombreuses années, a appuyé sur les lacunes du public, organisant des services. Ils devaient faire la vertu de la nécessité. Cela signifie que certains sujets ont aujourd’hui un rôle de plaidoyer et du gestionnaire de services. Et il est évident pour tout le monde que lorsque j’ai un service, alors vous devez le faire supporter. Le risque de lutter pour garder deux chapeaux est, bien que les associations aient certainement toujours agi dans l’intérêt des personnes handicapées. Entre autres choses, des services résidentiels et à domicile sont nécessaires. Lorsqu’il y a des réformes de l’époque, il y a un risque qu’il y ait un contraste d’intérêts entre les deux lignes, mais gérer ce contraste est exactement la tâche de la politique. Et il peut être géré, étant clair que le centre est le droit de la personne de décider ce qui est le mieux pour elle, où et avec qui vivre avec: Une chose est d’avoir cette orientation, une autre est d’essayer de “sauver la chèvre et le chou”. Ce qui est certain, c’est que Vous ne pouvez pas penser à changer les choses qui ne fonctionnent pas – et aujourd’hui ils ne fonctionnent pas, le ministre dit également – pour les mêmes ressources. La comparaison et aussi le conflit entre les différentes parties d’adhésion sont là, mais la question est de savoir si cette réforme est ou n’est pas une priorité pour le gouvernement: cela comprendra clairement que nous aurons ou n’aurons pas de plus grandes allocations dans la loi sur le budget “.