2024-09-17 18:27:47
L’Union européenne est confrontée à un moment crucial. Entre la guerre de la Russie contre l’Ukraine, la crise climatique et la perte de compétitivité de l’Union face aux États-Unis et à la Chine dans un monde géopolitique de plus en plus instable, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a présenté la structure du nouvel exécutif européen qui sera chargé de faire face aux énormes défis d’une législature très marquée par la sécurité économique et la dynamique industrielle. L’actuelle troisième vice-présidente du gouvernement espagnol et responsable de la transition écologique, Teresa Ribera, jouera un rôle très important dans la nouvelle équipe, en tant que vice-présidente exécutive pour la transition propre, équitable et compétitive, et sera responsable de la Portefeuille Concurrence puissant et convoité. Von der Leyen a insisté sur le fait que tous les vice-présidents et commissaires sont égaux, même si en termes de protocole, Ribera serait la première de l’équipe et remplacerait l’Allemande lors de ses rares absences, selon des sources diplomatiques. La socialiste est appelée à devenir la femme forte de la politique industrielle européenne. Avec l’Italie, où gouverne Giorgia Meloni, l’extrême droite disposera également d’une vice-présidence exécutive.
“La prospérité, la sécurité et la démocratie seront nos priorités”, a souligné l’allemande von der Leyen lors d’une conférence de presse au Parlement européen à Strasbourg, au cours de laquelle elle a souligné “l’engagement” de la nouvelle Commission en faveur de la compétitivité, lourd fardeau de la concurrence. l’UE ces dernières années, comme le reconnaît le récent rapport de l’ancien président de la Banque centrale européenne Mario Draghi, qui aborde des recettes pour augmenter la productivité du club communautaire et servira de feuille de route pour la prochaine législature. “[Trabajaremos para] renforcer notre souveraineté technologique, notre sécurité et notre démocratie ; construire une économie compétitive, décarbonée et circulaire, avec une transition équitable pour tous ; “Concevoir une stratégie industrielle audacieuse axée sur l’innovation et l’investissement”, a déclaré le président de la Commission, la plus puissante des institutions européennes, qui peut proposer de nouvelles réglementations, signer des accords de libre-échange et bloquer les fusions entre entreprises, entre autres attributions.
Ribera est le seul socialiste à occuper une position importante dans une Commission qui, comme cela s’est produit dans toute l’Europe, s’est tournée vers la droite et qui a également fait un petit pas en arrière en matière d’égalité, avec moins de femmes commissaires, bien qu’égales (11 femmes en comptant Von der Leyen, 40 %). En fait, les conservateurs ont nommé plus de femmes vice-présidentes, quatre, que d’hommes, deux. La finlandaise Henna Virkkunen (Souveraineté technologique, sécurité et démocratie) et la socialiste roumaine Roxana Minzatu (Personnes, compétences et préparation) auront une vice-présidence.
La nomination de Ribera renforce le rôle de l’Espagne, la quatrième économie de la zone euro, en tant que partenaire clé de l’UE. Les nouveaux vice-présidents – notamment l’Estonienne Kaja Kallas, désignée par les États membres comme haut représentant pour la politique étrangère et la sécurité – et les commissaires devront encore obtenir l’approbation des commissions du Parlement européen. Von der Leyen espère que la nouvelle Commission sera opérationnelle le 1er novembre, mais les auditions parlementaires pourraient entraîner des retards.
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Ribera remplacera Josep Borrell, jusqu’à présent chef de la diplomatie européenne, à des postes élevés au sein de la communauté et s’occupera de questions de fond telles que les enquêtes sur les fusions, l’application des règles antitrust et la politique en matière d’aides d’État, que certains partenaires souhaitent réformer depuis un certain temps. ; un portefeuille détenu par la Danoise Margrethe Vestager. En outre, elle jouera un rôle de premier plan dans la politique industrielle, qui constituera un domaine majeur dans les années à venir.
Le grand défi de Ribera sera de s’assurer que l’agenda vert conserve son poids dans un exécutif communautaire plus à droite et à un moment où les conservateurs ont décidé de le diluer. En fait, sa position fait allusion à une transition « propre », et non verte. De plus, plusieurs commissaires ont des problèmes environnementaux (du Climat, le Néerlandais Wopke Hoekstra, à l’Environnement et à l’Économie circulaire, la Suédoise Jessika Roswall) et cela peut présenter le risque qu’en divisant le sujet, il perde de sa force. “Le président a fait une proposition qui reflète bien les grands défis qui l’attendent”, a commenté l’Espagnole ce mardi après que Von der Leyen a révélé la structure de sa nouvelle équipe. “Je compte sur le fait qu’à partir du portefeuille qui me correspond, après le contrôle du Parlement, nous pourrons contribuer de manière très importante à l’amélioration de la compétitivité européenne, en pensant aux personnes, aux limites environnementales et en travaillant ensemble avec le reste des commissaires. », a ajouté Ribera à Strasbourg.
En première ligne de l’exécutif communautaire, la conservatrice allemande Von der Leyen, réélue en juillet dernier pour un second mandat, a placé, outre Ribera, le libéral français Stéphane Séjourné en Prospérité et stratégie industrielle. Comme le portefeuille espagnol, le portefeuille français est un portefeuille étroitement lié à la compétitivité ; Ribera et Séjourné devront travailler main dans la main.
L’extrême droite italienne Raffaele Fitto sera vice-président exécutif pour la cohésion et les réformes, un autre portefeuille important qui implique de superviser une partie du financement européen et du développement régional. La nomination à la direction communautaire de Fitto – issu du groupe ultra politique des Conservateurs et Réformistes européens (ECR), celui de la Première ministre italienne Giorgia Meloni -, avec une vice-présidence importante, a profondément déplu aux Socialistes et Démocrates (S&D). ), les libéraux et les Verts. Le président du groupe social-démocrate au Parlement européen, Iratxe García, l’a qualifié de « problématique ».
L’Espagne a négocié en profondeur pour élever le rôle de Ribera au sein de la structure communautaire, mais aussi pour tenter d’équilibrer politiquement le collège, avec des socialistes ou des partis apparentés (comme le Slovaque Maros Sefcovic, de Politique commerciale) aux postes pertinents. Cependant, dans une équipe composée de 14 commissaires du Parti populaire européen (plus la présidente Von der Leyen), quatre socialistes, cinq libéraux et deux d’extrême droite, le virage vers le conservatisme est déjà perceptible, par exemple avec la nomination de l’Autrichien Magnus. Brunner (PPE) en tant que commissaire à l’intérieur et à l’immigration. L’Autriche est l’un des partenaires les plus durs en matière d’immigration.
Le conservateur letton Valdis Dombrovskis, un vétéran, occupera un poste clé dans l’économie et la productivité. La Pologne, avec Piotr Serafin, jusqu’à présent représentant de Varsovie auprès de l’UE, gérera le portefeuille budgétaire, dans une période cruciale où de nombreuses voix réclament une réforme des paquets et où l’on constate une modification de la répartition des fonds de cohésion et du budget commun. Politique agricole (PAC). María Luís Albuquerque, portugaise du Parti populaire européen, aura le portefeuille des Services financiers. Le Hongrois Olivér Várhelyi, qui a jusqu’à présent dirigé l’élargissement, aura beaucoup moins de poids lors de la prochaine législature (s’il passe l’examen du Parlement européen) et occupera le portefeuille de la Santé et du Bien-être animal ; un revers pour la Hongrie et pour son Premier ministre national-populiste, Viktor Orbán, devenu le partenaire capricieux et le plus problématique de l’UE.
Dans la prochaine Commission européenne, il y aura également, pour la première fois, un commissaire chargé du problème du logement, le socialiste danois Dan Jorgensen (Énergie et logement), et pour la Méditerranée, le conservateur croate Dubravka Suica, qui s’occupera également les questions liées à la migration et aux pactes avec les pays du Sud pour stopper les arrivées dans l’UE. Le Lituanien Andrius Kubilius, du PPE, sera le premier commissaire chargé de la défense et de l’espace.
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