Vote hors site, premier feu vert à la Chambre pour la proposition d’élections européennes et de référendum

D’abord ok à la Chambre au projet de loi qui délègue au gouvernement la préparation des modalités d’application pour permettre le vote du Hors site. La délégation prévoit que l’exécutif intervient dans les 18 mois suivant l’entrée en vigueur de la disposition. Il y a 159 voix pour, aucune voix contre et 84 abstentions (toutes forces d’opposition). Le texte passe maintenant à l’examen du Sénat.

D’ici un an et demi, donc, le gouvernement devra publier les décrets législatifs. La délégation prévoit également que le vote des non-résidents est prévu pour les élections européennes – même s’il est peu probable que la loi soit déjà en vigueur pour les élections européennes de 2024 – et pour les référendums. Cependant, la loi n’autoriserait pas le vote hors site pour les élections générales.

Le projet de loi, qui est actuellement examiné par le Sénat, a subi une modification substantielle lors de l’examen en commission, déclenchant la colère de l’opposition. L’initiative du vote à distance avait en fait été avancée par les forces de la minorité mais, par l’approbation d’un amendement, la majorité de centre-droit a “transformé” le projet de loi en loi d’habilitation, confiant au gouvernement le soin d’intervenir sur la question. En raison d’une erreur relevée par le Service d’études de Montecitorio, l’amendement de la majorité a été réécrit car il contenait une délégation au gouvernement sans indiquer les “principes et critères directeurs”, tels qu’établis par l’article 76 de la Charte. Après les perplexités exprimées par les techniciens de Montecitorio, la majorité a été contrainte de présenter un nouvel amendement « sorti du sac », in extremis, pour réviser le texte de la délégation.

Que dit le projet de loi sur le vote à distance ?

Le texte est composé de un seul article et prévoit précisément une délégation au gouvernement ayant un double objet : l’encadrement de l’exercice du droit de vote des électeurs qui, pour des raisons d’études, de travail, de soins, d’aides familiales, se trouvent dans une commune située dans une région différente de celle de la commune de résidence ; la remodulation des tarifs subventionnés des prestations de transport en faveur des électeurs qui vont voter dans la commune de résidence.

La délégation a pour objet de permettre, conformément à l’article 48 de la Constitution, l’exercice du droit de vote à tous les citoyens, de manière à garantir la pleine participation des électeurs au processus démocratique. À cette fin, le gouvernement est délégué pour adopter un ou plusieurs décrets législatifs qui, tout d’abord, réglementent l’exercice du droit de vote des électeurs qui se trouvent dans une région autre que celle de la commune de résidence lors de la tenue de référendums et d’élections européennes. .

L’exercice du droit de vote est limité aux électeurs présents en dehors de la commune de résidence pour des raisons d’études, de travail, de soins, d’aide apportée en tant qu’aidant familial.

En effet, avec un amendement approuvé en plénière, une plus grande précision a été apportée au texte, c’est-à-dire que dans l’exercice de la délégation, le gouvernement observe les principes directeurs et critères suivants : en référence aux consultations référendaires, prévues par les articles 75 et 138 de la Constitution, pour les électeurs qui, pour des raisons d’études, de travail ou de traitement, d’aide apportée en tant qu’aidants familiaux, se trouvent, pour une période d’au moins trois mois, dans une commune située dans une région autre que celle de la commune de résidence, la possibilité de voter dans la commune de domicile temporaire.

Et encore, en ce qui concerne les élections des membres du Parlement européen, pour les électeurs qui, pour des raisons de travail, d’études ou de soins médicaux, se trouvent, pendant une période d’au moins trois mois, sur le territoire national, dans une région différente de celle de la commune de résidence, la possibilité de voter sur les listes et candidats de la circonscription électorale de résidence doit être assurée dans des sections spéciales, instituées à cet effet dans chaque chef-lieu de région ; le gouvernement doit également identifier les modalités et les modalités de présentation, également par voie électronique, de la demande d’accès au vote dans une commune autre que celle de résidence par les électeurs intéressés, à l’occasion du référendum et des consultations européennes.

Le résultat des premières consultations et référendums européens menés selon les modalités prévues par la présente loi est évalué en vue de l’adoption éventuelle de dispositions législatives permettant, même lors d’élections politiques, aux électeurs résidant temporairement dans une commune située dans une région autre que celle de la commune dans laquelle ils sont inscrits sur les listes électorales, d’exercer leur droit de vote dans la commune dans laquelle ils sont domiciliés.